高考应该多样化、市场化

高考应该多样化、市场化

12-20 17:47:04  浏览次数:651次  栏目:语文教学反思

本文最初成稿于98年,99年曾给一些官员包括教育部的一位高官看过,也投过海外的电子刊物(国内无法看到)。2003年修改稿曾登载于“网大”。几年来在国
内的切身体验,使我深感现行高考体制带来的弊端深重,只有多样化、市场化才是高考改革的唯一出路,故再投于贵刊,以寻求更多知音。
核心问题
    二十多年来,高考对于恢复我国正规化高等教育功不可没,但也伴生了“应
试教育”。高考应该为教育服务,而“应试教育”颠倒了高考与教育之间的关系。
多年来,人们作了种种改革的努力,但问题并没有得到根本的改变。
    造成“应试教育”的直接原因是高考的单一化与素质教育的多样化之间的矛
盾,而这种状况长期不能改变的根源在于高考的垄断地位。
    对比改革开放以来经济生活中发生的变化,不难找到问题的核心。市场经济
每进入一个领域,就会给民众带来更好的服务,农业、工业、商贸、交通、金融、
通信,无一例外,有目共睹。高考虽然本来的身份是服务于教育的,但学校有几
十万所,高考就一个。高考荣升为“高考指挥棒”,而教育俯首成为“应试教育”
就是必然的了。
    因此,要扭转“应试教育”,必须将市场机制引入高考,让其充分供应,让
其优胜劣汰,用多个各有特色、相互竞争的考试取代目前单一的统考。
解决方案
    笔者设想的高考体系包括如下几个部分:考试公司,考试服务公司,高等学
校,学生。以下逐一探讨。
    一、考试公司
    负责设计考试和评判考试结果。考试公司以赢利为目的,其服务对象一面是
考生,一面是高校,这两方面接受程度越高,公司赢利的机会就越大。考试公司
之间在考试的内容、形式、价格、时间安排、市场开拓等方面展开竞争。
    二、考试服务公司

    负责组织各地的考试,其服务对象一面是考生,一面是各家考试公司。在利
益的驱动下,考试服务公司为争取考试公司和考生,在如下几个方面展开竞争:
    (一)提高考试的公正性,防止作bi的发生,如提供全覆盖考场录像;
    (二)为考生提供尽可能多的服务,如接送,考场空调,餐饮,医疗,陪考
休息室;
    (三)为考试公司提供尽可能多的方便,如押送考卷,合理设考点,代收考
试费;
    (四)降低考试服务成本。这取决于考试服务公司能否良好地利用考场、监
考老师等资源。
    与出版业类比,考试公司相当于出版社,考试服务公司相当于连锁书店。考
试服务公司和考试公司一样,可以是全国性的,也可以是地方性的;可以是综合
性的,也可以是专项性的。
    考试公司与考试服务公司的分开,降低了考试公司的启动难度,有利于资源
最优化的配置,合乎社会专业分工的原则。
    三、高等学校
    考试产品只有得到高校认可才能有市场,因而高校能够对考试公司产生强大
的影响。各校根据自己的定位和理念,选择自己接受的几个考试并确定每个考试
的起分点。这种决策权有可能下放到院系一级。由于各学校、院系的理念和定位
不同,对考试的选择也会不同,这样就为多种考试、多个考试公司的并存创造了
条件。随着市场机制对高等教育的影响不断增加,高校对入学考试的需求也会不
断趋于多样化。社会需求通过高校毕业生的就业状况及其他渠道反馈给高校,一
方面影响高校自身的教育,另一方面也通过高校对高考的影响,反馈到中小学教
育。单一化的高考,会成为这个社会需求反馈链上的瓶颈。
    四、考生
    考生也是各考试公司、考试服务公司激烈争夺的对象。面对着多样化的选择,
考生根据各考试的声望、收费和考试的内容、方式,根据自己的理想、知识结构、
心理素质、经济能力、父母期望,以及对就业市场的预期,选择一个或几个考试。
    与上述体系相适应的,教育主管部门将退出编写考卷、组织考试等工作,并
且不负责考试公司及考试服务公司的审批。除了基本工商注册外,考试公司和考
试服务公司不需要任何官方或半官方机构的认可,市场决定其存亡。规范市场的
工作也交由工商管理部门负责,包括:打击考试市场上公开的和变相的不公平竞
争,防止考试市场自然地或非自然地走向垄断,打击地方或部门保护主义,等等。
假想情景
    竞争机制是如何变“高考指挥棒”为“应教考试”的呢?我们以一个假想情
景说明。
    某一天,“英才”考试公司市场部老王在地铁上听到两位家长对话:
    家长甲:我儿子每天放学回家就搞他的航模,拆了装,装了拆,不做题海,
明年高考怕是进不了最好的学校了。
    家长乙:我女儿也是,卖鸡回来自己杀,还画什么解剖图,拿她没办法。
    几天后,老王向公司高层递交了“动手系列”考试新产品方案:模型飞机,
模型轮船,数字电视机,组合家具,……,每项收费888元,考试时间为一天。
当然,还有近期市场估计,远期市场预期,……。
    公司领导拍板同意。副总经理出马,

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游说清华、北大、南航、北航……。宣
传资料随之出笼:隆重推出《英才机电动手系列》,该系列已得到清华、北航、
科大等80多所高等学府的认可,明年投入市场。年内报名,报名费5折。
    地铁上,老王又听到对话:
    家长甲:我儿子已经报名考明年的《英才动手》啦,他的梦想是北航。
    家长乙:你知道吗,“良才”考试公司推出了《良才生物兴趣系列》,我女
儿这个周末全泡在她大姨的养殖场了。
    老王一惊,心里开始盘算《英才生物动手系列》。
    这个假想的情景,从微观上说明了在市场机制下高考如何适应教育需要。统
考是无法照顾这些兴趣的,政府机关也不可能持续的有这种效率和动力。

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