局长在市工商系统度工作总结大会上的报告

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  8、全力开展农贸市场创卫专项整治。按照市委、市政府创建全国卫生城市工作部署，采取切实有效措施，全员发动，全体参与，全力以赴打好农贸市场创卫百日攻坚战。召开全系统干部动员大会，加强对市场经营户的教育宣传，安排落实市局领导联系市场和机关干部进驻市场值班制度。组织市场责任单位、市场业主签订市场改造提升、创卫整治、食品安全等责任书，制订《×××农贸市场创建国家卫生城市实施方案》，细化市场创卫标准和工作责任。市场服务中心加强协管员队伍管理，投入16xxxx元改造自办xxxx农贸市场的软硬件设施，市场面貌大为改观，得到了×××委和市政府主要领导的批示肯定。市委书记厉志海批示：“局主要领导重视，工作要求具体，责任明确，只要抓到位，必有成效。”
  (二)努力构建监管维序体系，全面提升行政监管能力
  今年以来，全市各级工商机关继续大力整顿规范市场经济秩序，紧紧围绕农村消费安全、食品消费安全、商品准入等重要环节，着力构建监管维序和维权体系，突出查处不正当竞争、商业贿赂等新领域、新类型经济案件，切实维护公平竞争、合法有序的市场经济秩序，为推进平安衢州、创建和谐社会尽心尽力。
  1、稳步推进放心店工程建设。今年，全市工商系统注重创新工作方法，坚持多层面、高质量培育放心店，从以数量为主向量质并举培育转变，从单纯农村放心店向多层面放心店转变。农村放心店培育进展顺利。全市新培育农村放心店104xxxx，完成年度计划的128.5，放心店总量累计已达到203xxxx，覆盖全市的184xxxx村，覆盖面达81.8。校园放心店建设全面铺开。联合教育部门制定下发《××ד校园示范商店”工程实施方案》，目前已经培育校园放心店17xxxx，覆盖面达到74。批发放心店培育进展加快。全市已培育批发示范单位3xxxx，完成年度计划的126.7。繁华街道放心店培育工作正式启动。与市文明示范街理事会联合下发了《×××区全国文明示范街“食品经营示范商店”工程实施方案》，全市已累计培育繁华街道放心店4xxxx。流动放心店建设全面启动。年初，市政府主要领导参加全市流动放心店启动仪式，市本级、开化、常山成功培育开通了流动放心店xxxx，流动放心车65辆。
  为提高农村放心店质量，在全市试行“双全覆盖”，即在一个乡镇所有具备条件的行政村全都培育出一家放心店，所有的放心店都由龙头企业实行商品配送。目前全市有xxxx乡镇共12xxxx行政村实现了“双全覆盖”，较好地带动了农村放心店提质扩面。加强对放心店的日常监管，对已培育挂牌的放心店开展回访检查，对有良好声誉和示范作用的放心店进行表彰，对质量严重下滑1xxxx放心店进行了摘牌处理。×××局出台了放心店星级管理办法，开化、×××局制定了放心店长效管理办法。今年9月在丽水召开的全省“三网”建设经验交流会上，市局开展的“四化并举、三种模式”及“全双覆盖”等载体培育农村放心店做法，得到了金德水副省长的充分肯定。
  2、进一步完善市场商品准入工程。积极探索商品准入长效监管机制，市场准入的范围扩大到食品、副食品、农产品、工业消费品和生产资料市场中的农药、化肥、钢材等重要商品，明确准入的目标、要求、时间、内容。各县(市、区)均向当地政府报批了农贸市场实行商品准入的实施意见，县级以上农贸市场已全面实行商品准入。全市商品索证率、供证率、特殊经销关系备案和仓储备案率均达到98以上。市区农贸市场建立了商品准入的专管员制度，重点防范重大食品安全隐患。
  3、强化工商所食品安全监管规范化建设。制定下发了《关于规范工商所食品安全监管实施方案》，建立健全便于基层操作的食品准入、食品经营检查等“十项制度”。各单位制定方案计划，召开动员会，调查摸底建好台帐，划分责任区、签订三级责任书，采取各种有效措施，长效抓好工商所食品安全监管规范化建设。目前，全市3xxxx工商所的食品安全规范化建设顺利完成，×××局淤头工商所采取“一书一栏一平台”、“一帐一卡一警示”的工作方法得到省局通报表扬。11月份，在江西上饶召开的四省九市工商管理联谊会上，市局专门就强化工商所食品安全监管作了经验介绍。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>
  4、积极推进“四位一体”的食品安全检测体系建设。采取多种形式，建立食品检测指挥控制机制和不合格商品源头追踪制度。×××局通过检测查获工业淀粉假冒食用淀粉大案，查封工业淀粉57.5吨。建立检测信息公布和部门共享机制，在衢州工商红盾信息网及其它媒体定期发布食品检测报告。“四位一体”的食品质量安全检测体系不断完善和巩固，全市20xxxx摊位以上市场全面建立了检测点(室)，配置了检测箱，聘请了农业、卫生等部门专家对6xxxx检测员进行培训，检测能力和水平明显提高。全年对各类场所检测5923场次，对11大类商品4591xxxx批次进行快速定性检测，检测检出不合格商品1088批次，合格率为98。加强流通领域商品监测，今年共抽检商品57xxxx批次，批次合格率为41.8。立案查处经销不合格商品的违法行为12xxxx件，罚没款20xxxx万元。
  5、突出查处大要案件和新领域案件。坚持“攻大f888奸888f、戒小过”的执法思路，进一步拓宽监管领域，加大执法力度，突出查处大要案。全年共出动检查人数3522xxxx次，检查企业、个体工商户6476xxxx，立案查处各类经济违法违章案件219xxxx，其中大要案54xxxx；总案值9653.7xxxx元，罚没款1019.7xxxx元，超额完成省局下达的办案任务。介入执法新领域，严厉查处商业贿赂案件。今年，全市共查处商业贿赂案件4xxxx，涉案金额30xxxx万元，罚没款.xxxx元，移送纪委处理xxxx，正在查处的xxxx。市局查处新华书店、医药公司商业贿赂大案，罚没款分别为1xxxx元和3xxxx元。对具有行业垄断和独占地位的经营单位进行重点监控，严厉查处不正当竞争行为，×××局查处电信公司未经消费者同意擅自提高来电显示费案，×××局查处供电部门限制竞争案件，罚款1xxxx元。严厉打击传销和变相传销活动。今年全市取缔涉嫌传销窝点xxxx，遣散涉嫌传销人员50xxxx人次，解救被传销团伙控制的民工11xxxx。
  6、积极开展各类专项整治。立足工商职能，以群众反映强烈、社会危害严重的食品消费安全问题为重点，开展食用油、月饼、“红心鸭蛋”、“有毒多宝鱼”、“高含盐味精”等检查，其中查获不合格味精719公斤。采取果断措施，及时化解市区“买肉难”问题，得到省局领导的批示肯定。实施“红盾护农”专项整治，查处各类农资违法案件9xxxx，罚没款48.7xxxx元，为农民群众挽回经济损失4.8xxxx元。坚持长效监管措施，完善农资经营户“两帐两票、一书一卡”制度，×××局推行农资放心示范店的做法，得到了省领导的肯定。以“六小行业”整治为切入点，重点开展餐饮业、食品业无照经营整治。全市共查处无照经营624xxxx，其中引导登记555xxxx，取缔61xxxx，罚款163.9xxxx元。实施虚假广告专项整治，发布《媒体医疗广告问卷调查表》，查处违法广告案件17xxxx，罚没款2xxxx元。
  7、大力加强合同监管。继续加强供用水、租赁及其居间、物业管理、住宅装修装饰、旅游等合同格式条款备案工作，共受理21xxxx企业的格式条款备案28xxxx，责令修改126份。加大对拍卖业的监管力度，审查拍卖委托书1109份，查处拍卖违法案件1xxxx,违法金额11xxxx元,罚款41.xxxx元。市局上街工商所首次查处房地产企业虚构合同标的合同欺诈案件。积极开展合同争议行政调解，全年共解决合同争议件数33xxxx，争议金额22xxxx元。以工商监管手段帮助企业解决融资难题，全市共办理抵押登记45xxxx，抵押物价值52.6亿元、主债权金额17.5亿元。
  8、扎实推进法制建设。坚持实体与程序、合法性与合理性并重原则，认真做好案件核审工作，全市核审行政处罚一般程序案件215xxxx，受理行政复议和诉讼xxxx。通过广泛征求意见，报省局批准制定下发《无照经营行为行政处罚罚款裁量指导意见》等xxxx自由裁量指导意见，有效规范行政处罚自由裁量行为。衢江、江山、开化等县(市)局被评为“四五”普法先进集体。×××局被省局评为“全省工商系统依法行政先进单位”。衢江分局坚持推行行政指导工作经验，在全省工商系统依法行政工作会上作了典型介绍。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com>

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