在共青团省委十一届三次全体会议上的讲话

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  各位委员、同志们：
  在大家的共同努力下，历时两天的团省委十一届三次全体（扩大）会议，圆满完成了各项任务。   省委对这次会议十分关心，省委副书记×××同志作了书面讲话，省委副书记×××同志到会并作了重要讲话。省委领导从加强党的执政能力建设和推动经济社会协调发展、促进湖北在中部地区率先崛起的高度，对当前和今后一个时期全省共青团工作提出了新的要求，同时也对广大团干部的成长发展寄予了殷切的希望。
  会议深入学习了党的十六大、十六届三中、四中全会和省委八届七次全会、共青团十五届三中全会精神，结合团的建设和团的工作进行了深入研究和探讨。团省委副书记×××同志代表团省委常委会作了工作报告，在全面总结××年工作的基础上，安排、部署了××年的工作，明确了工作思路和工作重点。会上，大家畅所欲言，在团结、热烈的气氛中，着重就切实加强团的能力建设，展开了热烈讨论，达成了广泛共识。大家一致认为，这次全会是一次求真务实、催人奋进的会议，使我们进一步认清了形势，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。大家普遍认为，通过这次会议，进一步增强了做好新形势下共青团工作的责任感和使命感，提高了加强共青团能力建设的自觉性和坚定性，明确了推进基层团的工作的重要意义、总体思路和主要任务。大家表示，将按照全会的工作部署，结合基层实际，进一步开拓创新，务实进取，扎实推动工作发展，在服务大局、服务青年中作出新的成绩。
  基层是基础，干部是关键。落实好全会部署的各项工作任务，推动团的事业发展，关键靠基层，重点靠干部。共青团十五届三中全会提出了加强团的能力建设的总要求，通过了加强团的基层组织建设和青年中心建设的决定，明确了全团抓基层的工作思路和工作措施。我们这次全会，特别扩大到部分团县、市、区委书记，其目的就是要大范围地统一思想，明确任务，形成全团抓基础、全团抓基层、全团抓落实的工作局面，推动全省团的工作健康发展。
  下面，我就如何切实加强团的基层组织建设和团干部队伍建设讲几点意见。
  
  一、充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感
  
  党的十六届四中全会在准确把握党的执政规律的基础上，提出了加强党的执政能力建设的重大战略课题。加强党的执政能力建设，关系中国特色社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安，是时代的要求、人民的要求，体现了我们党紧跟时代、执政为民的坚强决心。
  共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。加强党的执政能力建设，要求共青团组织大力加强能力建设，进一步做好新形势下的青年群众工作，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础。这是共青团的政治属性所决定的，是共青团组织光荣的政治责任。共青团十五届三中全会要求各级团组织深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕和服务党的执政能力建设，按照党对青年群众工作的要求，对加强团的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力建设，对加强团的基层组织建设，明确了新的思路，提出了新的要求。
  团的基层组织是团的工作和活动的基本单位。团的各种能力最终要体现在基层，团的各项工作任务最终要靠基层组织推进和落实。我省各级团组织历来重视基层组织建设，在经济社会发展的不同时期创造了许许多多先进经验。近年来，在省委和团中央的领导下，全省广大团干部着眼基层，狠抓基础，适应经济社会发展的形势，不断加强团的基层组织建设，探索了农村产业建团、城市社区团建、新经济组织和新型社会组织团建的一系列新的做法、新的模式，全省团的基层组织整体规模和团员数量、团青比例稳步增长，组织体系不断巩固和完善，内在活力进一步增强。 www.nx899.com
  但是，与经济社会发展的要求和当代青年群体的特点相比，全省团的基层组织还存在较大的不适应，团的基层组织建设仍面临许多困难和问题。
  一方面，团的基层组织适应性不强、活力不足。伴随着社会主义市场经济的不断发展和经济体制的进一步完善，我国经济社会发生了深刻变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。同时，在政府职能转变的过程中，团的政治职能被赋予新的内涵，作为国家政权的重要支柱，团的社会职能不断强化，必须协助政府承担起越来越多的服务青年的职能。如何适应这些变化，优化团的组织设置、完善团的组织职能、发挥团的组织作用，成为当前全省团的基层组织建设面临的重大而紧迫的任务。
  另一方面，团的基层组织建设是一项长期性的工作，需要长期坚持不懈的探索和努力才能真正取得一些进步，不可能靠三分钟的热度、三把火的热情就可以做好；不可能靠一个文件、几个活动就可以毕其功于一役。非真投入不可见其功，非真作为不可见其效。只有坚持“打基础、重长远、促发展”的工作方针，一年接着一年干，一届接着一届闯，才能从根本上改变团的基层组织软弱涣散的局面。这是党的事业的要求、团的工作的需要，这也应该是团干部应有的政治觉悟和党性修养。但是，极少数团干部或者对团的基层组织建设重要性认识不足，因而责任感不强、主动性不够；或者对团的基层组织建设的艰巨性估计不够，浅尝辄止，流于表面，以活动代替团的全部工作；或者认为团的基层组织建设困难大，难有作为，表现出畏难情绪。尽管这样一些团干部只是极少数，却致使部分单位和少数地区团的基层组织建设不能与快速发展的形势和快速变化的团员青年实际相适应。
  虽然团的基层组织建设面临一些困难，但是困难之中也蕴藏着机遇。第一，加强党的执政能力建设对共青团组织做好青年群众工作提出了新要求，按照“党建带团建”的原则，各级党组织更加重视团的基层组织建设，必将更进一步加强对团建工作的领导，党建工作的实践必将更好地指导团的建设。按照全党开展保持共产党员先进性教育的统一部署，团员意识和团的先进性教育也将普遍展开，团的基层组织的凝聚力将进一步增强；第二，政府职能的转换，赋予共青团组织更多的社会职能，团结、服务和凝聚青年的手段更加多样，团的基层组织建设的依托更加强化；第三，随着我国经济社会的进一步发展，社会组织化程度逐步加强，专业化分工逐步细致，青年越来越集中到相对固定的岗位和领域，青年群体的分化和重组逐步趋向稳定，团的基层组织建设的领域逐步清晰、重点逐步凸显；第四，市场经济体制的逐步建立和完善，越来越要求各种社会组织依靠市场手段配置资源、调动成员。过去共青团组织由于较少拥有社会资源计划分配权，因而较早地探索和运用了市场手段开展团的工作，团的组织和团的干部已经比较习惯和娴熟于面向社会开发资源、依靠市场配置资源。势易时移，过去的劣势成为了当前的一种先发优势；第五，多年来，团的基层组织建设在创新中发展，积累了一定的经验，为我们提供了可资借鉴的宝贵财富。
  我们一定要站在加强党的执政能力建设、巩固党的青年群众基础的高度，充分认识加强团的基层组织建设的重要性和紧迫性，以高度的政治意识和大局观念，切实增强责任感和使命感，保持清醒头脑，增强忧患意识，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，努力开创全省团的基层组织建设新局面。
  
  二、抓住重点，攻克难点，切实加强和改进全省团的基层组织建设
  
  加强和改进团的基层组织建设，必须始终坚持党建带团建的基本原则，以提高基层团组织服务能力为核心，不断扩大团的基层组织的有效覆盖，切实提高基层团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，努力把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。 www.nx899.com
  ⒈坚持原则，把党建带团建的工作思路贯穿团建工作的始终。

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