市交通局“十一五”工作总结

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“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级交通部门的大力支持下，我市交通系统干部职工以全面落实科学发展观为统领，紧紧围绕Xx经济超常规、跨越式的发展目标，继续加快交通基础设施建设步伐，大力推进运输结构调整，全面提升交通运输服务水平，不断提升交通运输对全市经济和社会发展的基础支撑和社会保障能力。

一、我市新晋、鹤辉2条高速公路开工建设。

在国际金融危机的背景下，交通部门紧紧抓住国家实施的扩内需、保增长的财政政策，高效运作，在“十一五”期间一举取得新晋、鹤辉2条高速公路的立项审批。

新晋高速全长66.2公里，其中Xx境内63.5公里，途径胡桥、北云门等7个乡镇，预算投资39.6亿元。20**年开工建设， “十一五”期间累计完成投资8.5亿元。

鹤辉高速公路全长60.6公里，其中Xx境内12公里，途径西平罗、南村，与新晋高速接轨，预算投资13.2亿元。20**年，我局积极配合项目法人完成了勘界工作。

二、Xx市南太行旅游专线开工建设。

Xx市南太行旅游专线，概算总投资2.1亿元，全长94公里，其中干线公路66公里，概算总投资1.5亿元；支线公路28公里，概算总投资6000万元。干线公路起于我市的薄壁镇东，止于南寨镇，与S229三原线相交，贯通我市九大景区。全线按二级公路标准设计，工期两年，20**年底干线主体工程完工。

该项目备受县市两级关注，我局也高度重视，多次进京赴省争取资金。但作为旅游道路国家批复困难重重，根据实际情况，我局利用交通战备项目名义上报国家交战局，报交通运输部，经反复协商，支持该项目，争取到资金3300万元，其中非常困难，力度也非常大。目前，已到省资金1300万元，地方需配套1.2亿元。工程可行性研究报告已经河南省发改委（豫发改交通〔20**〕1744号）文件批复，施工图设计已经河南省交通厅（豫交计〔20**〕333号）文件批复。目前，该项目实施的最大压力的就是我市政府需配套资金1.2亿元，压力很大。

20**年5月份，在资金不到位的情况下，我局克服重重困难，开工建设了Xx市旅游专线白云寺段。目前，白云寺段道路已完工，全长3.5公里，按二级公路标准修建，完成投资1277.3万元；10月份，关山迎宾大道开工建设，全长6.3公里，双向四车道，预算投资3000万元，工期预计7个月。白云寺至黄水段19.5公里，将于近期开工建设。

三、农村公路快速发展，全市路网结构进一步优化。

“十一五” 期间，全市农村公路建设总里程860余公里，完成总投资36408万元；其中，县道122.1公里，完成投资15014.7万元；乡道建设里程193.7公里，完成投资11622万元，新增大中型桥梁11座；大中小桥422延米，完成投资1139.7万元，村道建设里程544.2公里，完成投资8631.6万元，农村公路网络得到进一步优化，助推了全市的经济发展。

“十一五”期末，全市共拥有农村公路20**公里。县道11条，266.96公里；乡道28条，310.204公里；村道258条1240公里，并于20**年使全市533个行政村实现了“村村通”,特别是薄平线、黄申线、龙石线、北北线、南北线、凤凰山等施工条件差、投资大的道路全面完工，一批从来未走过硬化道路的高寒山区村有了坦途，农村公路的盲点基本消除。 , ,www.nx899.com

农村公路建设资金短缺一直是困扰公路建设的难点，为多渠道筹措建设资金，我局党委善于抓住中央、省市“加大对交通基础设施建设投资力度”的积极财政政策。用足用活优惠政策，全面引进市场化运作机制；所建项目公开招标，资金全方位筹措。20**年，在开建的“新陵公路”工程中，首次将民营资本1.3亿引入到农村公路建设，在全省属于首例，是投资体制变革的一项重大举措，使投资主体呈现出多元化的新格局。

同时，按照“建养并重，统筹协调”的理念，为做到“有路必养、有路必管”，“十一五”期间，我们还对农村公路养护体制进行了重要改革；农村公路“养护公司”的诞生，在新乡市各区县开了先河。协助全市各乡镇全部建立了“道路养护站”，真正做到了“县道县养、乡道乡养、村道村养”，在全市形成了“立体管养”的新格局。20**年3月15日，赵固超限 [资 料 来源于 _工作总结 www.nx899.com ] 超载车辆运输检查站正式启动，成为全省首家农村公路治超站点，使我市农村公路“超限”治理工作进入了规范化管理程序。并深入开展了“文明示范路”活动，对辉上线、辉吴线、辉凤线、辉张线等农村公路环境进行了综合整治工作，完善了标致标牌、绿化平台，使农村公路重要路段好路率始终保持在80%以上，20**年，河南省文明示范路创建现场会在我市召开；20**年河南省首届农村公路养护工技能竞赛在我市举行，以我市养护工组成的新乡市代表队获得了第一名的好成绩，受到了省市领导和兄弟县市的好评。

四、公路运输得到长足发展，客货运输网进一步完善。

“十一五”期间，道路运输场站建设进一步加大投入，至20**年底，累计投资1172万元，完成了23个乡级汽车客运站的建设，并提前一年实现了省政府关于乡乡有客运站的建设目标；另投资55余万元在我市辉上路、新辉路、辉吴路等主要客运线路上修建了94个招呼站，给群众出行提供了方便。20**年，我局又投资35万元在薄壁镇六街村建成了新乡市首个农村客运港湾式停靠站；投资70余万元建设了全省第一家农村客运监控中心，在全市206辆农村客车上统一安装了GPS定位监控系统和语音报站系统。并在20**年对新辉客运线路进行了改造，投资2000多万元，投放40多辆的豪华大巴，改造后的新辉线路基本实现了 “五统一”和 “四标准”的目标，成为新乡市的城际客运精品线路，受到了上级领导和社会各界的一致好评。辉（县）上（八里）客运线路、辉（县）南（寨）客运线路也相继改造完毕。完善的场站建设和较为完备的配套设施使我市农村客运规范化管理水平和服务质量得到了全面提升，20**年，河南省农村客运规范化管理现场会在我市隆重召开。

五年来，累计完成公路客运量 2394 万人，客运周转量 81099万人公里，分别比“十五”期间客运量和客运周转量增长 71.5％和 62.5 ％；累计完成公路货运量 3351 万吨，货物周转量366149 万吨公里，分别比“十五”期间货运量和货物周转量增长35 ％和 17.4 ％。截止20**年，全市拥有载货汽车 8795 辆，客运车辆282 辆，全市客运线路总数达到69条，与“十五”期末比，总数增加7 条，满足了全社会对公路客货运输的需求。 , ,www.nx899.com

并进一步加强行业安全管理，对客货运输、危险品运输严格按照“三关一监督”的安全工作要求，建立健全了安全检查考核评估体系和安全管理长效机制，确保了安全监管到位，安全措施落实到位。同时，我局还建立了道路运输安全应急保障机制和充分的运力储备，有效保证了国家重点物资、抢险救灾物资运输和春运及节假日等客流高峰期的旅客运输。

五、交通各项体制改革进展顺利。

根据国家要求，20**年，交通运输部门积极开展交通经济体制改革工作，农村公路管理养护体制改革稳步推进、燃油税改革取得初步成效，进一步理顺了交通行业管理体制。

——农村公路养护管理体制改革稳步推进。

根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》和《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》要求， 20**年，我局根据上级要求出台了农村公路养护体制改革方案，农村公路管理养护体制改革工作稳步推进。20**年，我局农村公路管理所挂牌成立，农村公路管理养护体制进入了一个新的阶段。

——燃油税改革取得初步成效。

公路交通规费“取之于车，用之于路，造福于民”，是交通基础设施建设和公路养护的重要资金来源。20**年至20**年，我局共征收交通规费1.5亿元，为加快我市交通发展提供了有力的资金支持和保障。

20**年1月1日成品油价格和税费改革正式实施，交通规费征稽圆满完成了历史使命。改革实施以来，我局积极配合推进成品油价格及税费改革，自觉维护和服从改革发展的大局，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，做到了人心不散、队伍不乱、章法不变，各项工作有条不紊进行。完成了为期3个月的征稽人员转岗培训学习；开展了资产清理核对 ( _工作总结 )hTTp://www.nx899.com等后续收尾工作和20余名征稽人员转岗到税务部门的工作。广大征稽干部职工对成品油价格和税费改革认识明确，以实际行动全力支持改革稳妥有序推进。20**年，按照上级要求，经市编委批准同意，Xx市交通路政管理所于10月份正式挂牌成立，原征稽人员转岗从事交通路政管理工作。
六、企业信访稳定形势明显好转，企业在稳中求进。

交通系统由于历史、体制等原因，局属企业信访稳定形势长期以来比较严峻，曾一度成为上访案件最多、解决难度最大、涉及人数最多的行业和部门。

面对严峻形势，以杨义红为首的局党委班子，每周召开一次信访例会，按照“依法解决、政策解决”的工作思路，严格实行领导包案、局长接待制、工作零报告、应急小分队，层层签订目标责任书和保证书、定期召开形势分析会、严格责任追究等制度。每遇到信访大案，局党委领导班子通宵达旦研究解决方案，直至拿出最佳方案。对于每一起信访案件，交通局坚持做到“政策上不欠账，感情上不欠账”，使案件得到了妥善处理。20**年我局信访工作彻底打了个翻身仗，铁路处信访案实现案结、人稳事了，铁路处成功转型，与焦煤集团合作建准轨，441名职工得到了妥善安置；大修厂信访案，通过局党委的努力，150名正式工和临时工均安置到位；白水泥厂信访案，在政府的直接牵头下，我局积极协调，全力推进，在安置资金落实到位的情况下，80余名职工也得到了妥善安置；交通伤残和矽肺病信访群体也分别有1009名和34名符合条件人员纳入到市伤残办的正规管理。20**年底，交通局首次获得市委、市政府颁发的“信访工作先进单位”荣誉称号。 , ,www.nx899.com

“家和万事兴”。和谐稳定的良好局面，为企业的快速发展奠定了坚实基础，两个运输公司十一五期间共发展融资车辆150余部，实现运输收入4000余万元。同时二运公司进一步深挖出租车市场，新发展出租车 190余辆，由03年的50辆壮大到现在的243辆，占到全市出租车市场份额的80%。

由于成绩突出，“十一五”期间，我局共荣获河南省卫生先进单位、河南省交通规费征稽先进单位、河南省道路运输管理先进单位、河南省群众满意基层站所、河南省抗冰雪保通先进集体等省市级以上荣誉16项。

回顾五年来的交通发展历程，可以概括为以下四个方面的基本经验：
　　一是以交通基础设施建设为中心，准确定位、科学规划，高标准、高质量实施项目工程，全面贯彻落实经济发展交通先行的瞻前性理念，交通基础设施实现了跨越式发展，为全市经济发展提供了强有力的交通保障。
　　二是践行科学发展观，统筹兼顾，结合地区交通发展实际有效调控运输行业市场向可持续方向发展。有步骤地引导运输行业走集约化经营路线，优化线路资源，并逐步更新运力结构，使城市公共交通与城际间客运班线逐步实现和谐统一。积极加大农村客货运网络建设力度，为新农村经济进一步发展构架桥梁。
　　三是提高交通建设管理安全责任意识，全系统整个安全管理体系逐步完善，行业安全生产管理层次、管理力量和管理水平都有了很大幅度提高。在整个“十一五”期间全市交通系统没发生重特大事故，一般事故起数和财产损失也比以往有了大幅度的降低。
四是抓好队伍建设，提高交通各部门党员干部廉洁自律意识，通过集中学习、在职培训等方式提高行政执法人员文明行政、文明执法、文明服务的质量和水平，全力打造阳光型政府。全行业干部职工素质全面提高，为全市交通的新一轮发展提供了有力支撑。

二〇一〇年十一月十九日

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