产权交易体系工作总结及2017工作计划

R>为搭建集中、公平、公正、公开、规范的产权交易平台，我县于××××年×月成立县产权交易中心，为行政服务中心内设机构，与招投标拍卖大厅合署办公。×月份，我县招标投标中心成立，原产权交易中心职能纳入招标投标中心的产权交易部。我县产权交易活动按照“政府主导、统一管理、市场运作、集中服务、依法监督”的原则，加强组织协调，规范运作机制，突出优质服务，工作稳步推进，健康发展。现将有关工作总结如下：   产权交易体系××××年工作总结及××××工作计划
  为搭建集中、公平、公正、公开、规范的产权交易平台，我县于××××年×月成立县产权交易中心，为行政服务中心内设机构，与招投标拍卖大厅合署办公。×月份，我县招标投标中心成立，原产权交易中心职能纳入招标投标中心的产权交易部。我县产权交易活动按照“政府主导、统一管理、市场运作、集中服务、依法监督”的原则，加强组织协调，规范运作机制，突出优质服务，工作稳步推进，健康发展。现将有关工作总结如下：
  （一）主要工作
  一、理顺运行机制，规范管理职能
  县招标投标中心是统一交易的职能机构，将目前由各部门各自监督、分散开展的工程建设项目、产权交易、政府采购、经营性土地使用权出让等活动归并集中，形成统一的有形市场，实行统一进场、管办分离、规则主导、依法监督的运行制度。
  随着县招标投标中心的建立，产权交易中心的各项职能并入招标投标中心产权交易部，各个部门的管理职能也进一步理顺：招标投标中心负责政府采购和产权交易活动的具体操作；行政服务中心对招标投标中心和有形市场的工作进行日常管理和协调；各行业行政监督部门履行本行业相关市场交易活动的行政监督职能；纪检监察部门履行督促和行政监察职能。
  二、制定配套文件，规范交易行为
  县招标投标中心是我县进行工程建设交易、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购及医疗器械等交易活动的具体执行部门。为规范交易行为，我们一是根据*市府办发[××××]××号文件精神，修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》和《**县产权交易管理办法》等配套文件；二是各个职能部门根据自身职能分别在土地交易、房产交易等方面分别制订了土地分开交易制度、《**县城市房地产交易管理暂行办法》和《**县城市房屋租赁管理办法》等。
  三、整合规范市场，构建交易平台
  ×、配备先进设施，建设交易大厅。县行政服务中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境，交易大厅可容纳×××人，为国有经营性土地交易，国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大软硬件设备的投入，大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备，还安装了通讯工具干扰系统，屏蔽了大厅内所有“空中信号”，保证交易过程信息保密安全。大厅不仅重视管理制度和操作程序的完善和规范，同时致力开标评标区数字化监控系统的建设，进一步规范交易双方的行为。
  ×、抓好基础设施，建设交易场所。城南农贸市场建设是我县××××年十大体系建设重点工作和政府为民办十件实事之一。自××××年×月筹建以来，就多次遭到原****职工的阻挠，工程建设被迫停工，通过县委、县政府多次召集国土、公安、经贸委、工商等有关部门协调沟通，彻底解决了此问题，工程建设于****年**月中旬重新开工，其间又因天气原因，进展缓慢，工程建设于今年**月全面完工，现正对市场四周排水沟进行修复和市场后面路面进行硬化，确保农贸市场在××××年元月正式开业，为群众提供一个全新的农贸产品交易平台www.nx899.com
  四、着力规范运作，确保公平公正交易
  为了确保交易活动规范、高效、公正运作，一方面在行政服务中心网站中开设了招投标专栏，并向市产权交易中心提交了申请成为其会员，与之联网，实现信息共享，专栏网页内容涵盖了各类交易的信息公告、中标公示、法律法规、办事程序等，同时，产权交易信息的发布有着严格的程序，须经过申报、审核、领导审批后方可发布，使信息发布进一步规范统一；房管局设立了专网，用于发布我县的房地产信息、公布行政许可项目的办理程序、商品房的预售信息及相关法律法规等房地产信息。另一方面，各类交易活动进入中心后，接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管，县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况，各类交易是否合法合规等进行监督检查；行政服务中心管理专门履行对招标投标中心的监管职能，相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能，通过三个层面监管，保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。再三，各职能部门严格土地交易、房产交易的程序和规则，做到公开、公平、公正交易，实行阳光操作，国土局严格控制土地供应总量，经营性用地全面实行招拍挂，高度垄断土地一级市场、放开二级市场、搞活三级市场，截止××月底，我县共拍卖挂牌出让土地*宗，出让土地面积*****平方米，收取地价款***万元，办理土地转让***宗，面积约**万平方米；房管局将房产交易职能全部移交到行政服务中心窗口，进一步简化了交易程序、增强了办事的透明度、杜绝了违规办事的现象，至今共办理房屋产权登记***户、商品房预售***户、房屋转让***户、房屋租赁备案***户、房屋抵押***户。
  （二）存在的差距
  一、原行政主管部门的相关产权交易职能尚待移交
  交易职能移交后，各相关部门在产权交易活动中的职责尚待政府给予明确，使我县产权交易能按照政策、法规来规范交易行为，确保产权交易做到公开、公平、公正。
  二、招标投标中心力量薄弱，工作人员超负荷运行
  现在整个招标投标中心只有两名工作人员，根据工作需要，尚缺*名工作人员，目前产权交易部、政府采购部因机构改革，要做大量的基础性工作，从而造成工作人员超负荷运行。
  三、部门配合要加强
  针对房管局由于历史原因造成的遗留问题，建设规划、国土、房屋部门要针对存在的遗留问题协商、制定切实可行的措施，进一步规范房地产交易市场的管理。
  （三）××××年工作计划
  一、政府牵头，将原行政主管部门的相关交易职能移交到县招投标中心，确保或县招投标工作实现在县政府的统一领导下，由行政主管部门进行政监管，招标投标中心组织交易，纪检监察依法监督的运作模式。
  二、完善交易程序，确保产权交易的公开、公平、公正。严格按照有关文件进行产权交易，对土地交易、房产交易等交易活动的各个环节进行严格的规范，做到程序公开、工作有序，确保公有产权交易实现阳光下的操作。
  三、为使产权交易市场健康的发展，加大对各项产权交易活动的监督力度，要通过强化管理，严肃纪律，对违纪违规行为严格按照省、市有关规定进行处罚。
  四、借鉴各省、市好的工作经验和做法，使产权交易工作在完善管理的基础上，实现阳光化管理体系。
  五、加强网络建设，实现产权交易信息网络化，并与省、市产权交易中心实现数据对接。
  **县招标投标中心
  
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