在城乡环境综合整治会上的讲话

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同志们： 为了进一步加强城乡管理，改善城乡居民生产、生活环境，经县五套班子领导联席会议研究决定，近期开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动。县委、县政府今天召开规模大、规格高的整治工作动员大会，充分说明了县委、县政府的高度重视。稍后，ＸＸ同志将对全县城乡环境卫生综合整治工作进行全面安排部署，希望各乡镇、各部门认认真真抓好工作落实。下面，我先讲三点意见。 一、充分提高认识 近年来，通过全县各级各部门和全社会的共同努力，我县城乡建设有了较快发展。城镇建设方面，在**年全市推进城镇化进程现场会后，就提出了“建好三个中心”的思路，经过这几年不间断地抓，成效日渐凸现。如县城，我们按照“完善城区功能，优化城区环境，增强城区辐射力，推动经济增长，夯实经济发展平台”的总体目标，以规划管理为龙头，以加强基础设施建设为重点，以产业集聚为支撑，城市化进程不断加快。如今，龙凤小区成为县城的一道风景，南门街旧城改造等重点工程进展顺利，下坑小区逐步完善，城区防洪堤、拦河坝竣工，环县城轻工业带初步形成了。再如坎市，宏洋竹木、国产实业、胜捷饰品等一大批企业落户后，工业上去了，人气上升了，商贸活了，集镇的面貌也大大改变了。农村建设方面，从**年开始，我们就实行通村公路硬化补助措施，农村路网建设得到加快，有望在今年内实现通村公路全部硬化。去年，我县还出台了新农村建设《实施意见》，整合各类资金扶持**个试点村开展村庄发展规划和村容村貌整治工作，取得了阶段性成果。同时，还完成了****口沼气池的建设。今年，我县将继续对**个村进行社会主义新农村建设试点。应该说，这几年我县城乡发展速度是快的，面貌变化是大的。 但随着城镇化进程的加快，城镇人口的迅速增加，城市管理滞后的问题日益突出，城乡环境卫生脏、乱、差的现象尤为严重。突出表现为垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔；车辆乱停乱靠、杆线乱接乱架、摊点乱摆乱放、库棚乱搭乱建、野广告乱贴乱喷等等。产生这些问题的原因是多方面的，有“硬件不硬”的问题，有传统习惯问题，有市民素质问题，但最主要还是认识不到位，管理没跟上的问题。因此，对做好城乡环境综合整治工作的认识，大家要再统一、再提高。当前，重点要统一三个方面的认识： 一要充分认识做好城乡环境综合整治工作是一项民心工程。近一段时间来，城乡居民对环境问题的反映比较强烈。①城区老百姓特别是居住在城区的离退休老干部、老同志，对城区的卫生、市容、交通、城建等问题非常关心，多次反映城区排污沟臭气冲天、垃圾倾倒不便、车辆停放无序等问题。其实，我们只要到城区随便转转，这些问题是确实存在的，有些问题还比较严重。【关于县城的环境问题，我已经说过很多了。过去，别人说我们永定县城是“农民城”，我想“农民城”不是我们的骄傲，相反，应该是我们的耻辱】。②在农村，随着经济水平的不断提高，老百姓更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，农村环境脏乱差、功能不完备等等已成为群众反映较多的难点和热点问题。作为一级党委政府，有义务、有责任为老百姓创造一个良好的生活居住环境。因此，我们的整治工作不是一项德政工程、民心工程。各级各部门要以这次城乡环境综合整治工作为契机，抓紧解决老百姓反映强烈的、影响群众日常生产生活的问题，为老百姓创造卫生、整洁、有序的良好的生活居住环境。 二要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是加快发展的需要。城乡环境的好坏与经济发展有着密切关系。一方面，事关招商环境。这几年，随着改革开放的不断深入，我县招商引资工作有了较大的进展。但从多年的实践来看，一个地方的环境越美，形象越好，就越能集聚人气，吸引财气，提升商气，就越能有力带动经济的快速发展，反之，如果环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安不稳定，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面效应不言而喻。因此，大力改善城乡环境，提升城市形象，是进一步扩大招商引资工作的需要。另一方面，也是实现旅游强县的需要。在第十一次党代会上，我们提出了要建设山清水秀的生态县目标，在第十五届人大一次会议上，又提出了要把我县建设成富有客家文化特色的经济强县、教育强县和旅游强县。生态县和旅游强县目标的提出，对我县的环境建设的要求更高了，但从目前的现状来看，城乡环境与这一要求还有不小的差距。 三要充分认识到做好城乡环境综合整治工作是迎接“世遗”申报的需要。从**年成立机构开始，我县土楼申报“世遗”的工作已走过**个年头。十年来，我们投入大量的人力、物力，做了大量的工作，目前已走入实质性的关键阶段。今年8月我县土楼为主打的“福建土楼”将作为我国唯一的文化遗产申报项目接受联合国教科文组织专家的实地考评，20**年接受联合国世界遗产委员会大会的表决。也就是说，在今后一段时期将会有不少国内外专家来我县考察。我县城乡环境的好坏，直接关系到专家们对我县的印象，也直接关系到土楼申报“世遗”这一利国利民的大事。因此，我们开展以“迎土楼申遗，扬客家文明，美客家故里”为主题的城乡环境综合整治活动意义是十分重大的。 二、扎实抓好整治 城乡环境卫生综合整治工作涉及面广，任务艰巨，因此，我们要必须按照“全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的基本要求扎实推进。 一要全民发动。群众是环境综合整治工作的主体，这项工作能否取得实效，关键在于人民群众的参与程度，只有动员广大人民群众积极参与，才能使各项工作落实到实处。要坚持把工作的着眼点放在为群众办好事、做实事上，从群众最关心的事情抓起，认真解决群众反映最强烈的问题，充分调动广大人民群众主动关心、自觉参与的积极性。新闻宣传部门要迅速行动起来，大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义、目标任务和先进典型，真正使环境综合整治活动家喻户晓、深入人心。各行业、各系统、各群众组织要充分发挥各自优势，组织动员广大群众开展富有特色的创建和整治活动，形成全社会人人关心环境综合整治、人人支持环境综合整治、人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。 二要抓住重点。城乡环境方面存在的问题很多，要整治的内容也很多，因此，看不准问题不行，抓不住重点也不行。当前，重点要做好三方面的整治。一要集中“治脏”。各乡镇和县城机关各单位要集中开展一次卫生大扫除，清除各类垃圾、杂草、卫生死角。要加大城区卫生保洁力度，配备足够的垃圾容具，实行垃圾袋装化和无害化处理，做到垃圾日产日清，实现卫生全日保洁。要实行单位和个人生活垃圾袋装定点定时堆放制度，严禁将污水、垃圾乱泼乱倒。要加强垃圾、渣土运输管理，查处违章乱倒和沿途撒漏现象，实现大街小巷无垃圾、无污水、无污物、无乱堆乱放。二要彻底“治乱”。要进一步加强对各类交通车辆的规范化管理，为各类车辆指定停放点段和行车路线，使其停放有地、行驶有道，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题。三要全面“治差”。要严格加强各类摊点管理，坚决取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为，做到划行归市、秩序整洁。同时要加强对城区道路的管护，及时修补街面破损。要对乱贴乱画、发布非法广告等行为严厉查处，彻底根治城市“牛皮癣”。 三要齐抓共管。各有关单位要树立全局观念，增强责任意识，既要各司其职，各负其责，又要互相支持，协调配合；有职能交叉的部门，由责任单位牵头，有关单位要服从责任单位的调配，紧密配合，协调作战，形成做好城乡环境综合整治工作的合力，决不允许推诿、扯皮现象发生。我县城区软、硬件的建设缺口较大，诸如硬件建设中的人行道辅砖块比例严重不足等；软件建设中的“门前四包、门内达标”未形成习惯，店外摊、流动摊点、“六乱”(即：乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点、乱搭乱挂、乱挖乱建)现象屡禁不止等等。要求各有关部门在短时间内完成所有的软、硬环境建设是不现实的。 这就要求在弥补缺漏过程中有所侧重，突出重点，狠抓专项整治。要以城区市容整治为突破口，要严格抓好当前城区“脏、乱、差”的整治，落实治理“六乱”措施；城建要对各项硬件设施加强完善，如人行道铺砖，果皮箱配置，园林绿地的建设养护等；工商、城管、环卫部门着重抓好城区“门前四包、门内达标”的强化管理，对城区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合条件的，要限期整改，逾期不改正的，吊销执照，取缔经营，同时疏堵结合，积极创造条件，强制店外经营回店，流动摊贩进市场；交警大队要按照交通法规，对乱停、乱放车辆严格管理，同时要在城区适合车辆停放的位置划定停车线，所有车辆都要指地点停放，专人管理，对不服从管理的，要予以重罚，真正还路于车，还路于民；凤城镇要切实抓好辖区内居民区巷道的公共卫生清扫，水沟的清理，居民的改厕和禁养家禽畜工作，交通局、水利局、环保局、卫生防疫站等单位都应不折不扣地落实本部门的工作职责，无条件完成城乡环境综合整治工作任务。 三、实现长效管理 城乡环境综合整治工作不是一朝一夕的事情，而是一个长期的系统工程，如何使城乡环境整治走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈，显得尤为重要。 一要建立长效机制。加强城乡环境综合治理，集中整治是手段，长效管理是目的。要充分认识抓好城区管理的重要性、长期性、艰巨性，把搞好城市管理，当作体现永定人精神面貌，营造经济社会健康发展环境的重要内容来抓，要按照县委县政府出台的“关于建立城区管理长效机制的通知”中规定的工作职责，持之以恒，真抓实干，为提高城区管理水平负起责任；要依法管理，强化执法检查、加大对破坏城市环境行为的查处力度，严管重罚，防止工作出现反弹，巩固整治成果。要进一步建立健全城乡环境综合整治工作各项监督制约机制，通过制度建设来规范城乡环境综合整治工作的行为，通过完善对各级领导班子做好城乡环境综合整治工作的监督管理考评制度，促使各级领导班子切实做到两手抓、两手都硬，把长远目标同阶段性任务结合起来，进一步加大对这项工作进展的监督检查力度，以此为契机，全面推进我县精神文明建设，扎实提高我县精神文明建设水平。 二要狠抓督查落实。各级各部门在近期内要以城乡环境综合整治工作为突破口，要合理分配力量，坚持两手抓、两手硬，切实把属于自己职责范围的事情搞好。“两办”督查科和县效能办要加强督促检查，对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬；对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的的单位要点名批评，并限期整改；对工作不落实，限期未能整改的，视情节对相关责任人给予效能告诫或党政纪处分。县五套班子挂钩领导近期内也要带队深入到所挂钩的部门、乡镇对城乡环境综合整治工作进行全面检查，现场解决工作中的难点问题，推动整治行动的深入开展。 三要严明工作纪律。城乡环境综合整治工作是一项政治任务，各级各部门都要高度重视，要从讲政治的高度，严明纪律，在整治过程中不管整治对象涉及到谁，任何干部、职工都不准出面说情，要从大局出发，做好整治对象的思想工作和疏导工作。电视台、广播电台、报道组要充分发挥舆论监督作用，加大对城乡环境综合整治工作不力以及市民的各种不文明行为的批评力度，该曝光的曝光，该批评的批评，在全社会形成全民参与环境综合整治工作的氛围，确保城乡环境综合整治工作圆满完成。 同志们，这次城乡环境卫生综合整治活动意义重大，任务艰巨，我们一定要振奋精神，开拓创新，少说快干，奋勇争先，圆满完成综合整治各项任务，确保城乡面貌短期内有一个彻底改观。 www.nx899.com欢迎您访问,www.nx899.com>，在城乡环境综合整治会上的讲话

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