在全市环境保护工作会议上的讲话
在全市环境保护工作会议上的讲话
01-20 18:15:15 浏览次数:845次 栏目：城建环保
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同志们：
这次全市环境保护工作会议，主要是贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会和全省环境保护工作会议精神，总结回顾近年来我市环保工作情况，研究部署今后一个时期的工作任务，加快创建国家环境保护模范城市步伐，推动全市经济社会的全面、协调、可持续发展。刚才，华平同志宣读了《关于第三轮县（市）、区长环保目标责任状完成情况的通报》。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，认清差距，切实增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
近年来，各地各部门围绕我市经济社会发展大局，以“一控双达标（污染物排放总量控制，工业污染源达标排放、城市功能区域环境质量达标排放）”为主要内容，加强环境基础设施建设，推进城乡环境综合整治，使我市环境质量得到了明显改善。总的来讲，全市环境保护工作有“五个突出特点”。一是环保目标责任制层层落实。建立了覆盖市、县（市）、镇三级和各职能部门的环保目标责任体系，层层分解并落实各项工作任务，形成了“纵向到底、横向到边，全方位、立体化”的环保管理网络。二是环保基础设施建设不断完善。近年来我市累计投入环保资金60多亿元，截至去年底全市环保投入已占全市生产总值的2.22%；市、县（市）政府均设立了环境污染防治基金，基金总额达2436万元。集中财力建设了污水处理厂、垃圾填埋场、环保热电厂等一大批环境保护基础设施，为改善我市生态环境奠定了基础。市区气化率达到92%以上，城市生活污水集中处理率达到62.99%，生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率均达到100%。三是工业污染源治理成效明显。近年来，我市建设项目环评审批率、“三同时”执行率均达100%，纳入工业污染源达标排放考核的1117家企业基本实现了达标排放，工业固体废物综合利用率提高到92.47%以上。市环保局连续4年被省环保厅评为“排污总量控制工作优秀单位”。四是生态环境建设取得较大进展。我市先后建立了泉山、云龙湖、马陵山、大洞山等7个自然保护区、风景名胜区和国家森林公园，全市自然保护区覆盖率已达3.09%。邳州市、丰县被命名为国家级生态示范区，睢宁县通过了国家级生态示范区验收，其余各县（市）均被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点县（市）。全市建成清洁文明生产乡镇企业25个，百佳生态村18个，经济与环境协调发展示范镇7个。五是城市环境综合整治力度不断加大。近年来，特别是从去年以来，我市围绕解决突出问题、管好重点地区、建立长效管理机制等，集中攻坚，全面治理，使城市环境面貌得到了明显改善。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市环境保护工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现为“三个突出”：一是水环境和大气环境质量问题较为突出。去年，市区空气质量达到二级标准的天数，仅为创模要求的三分之一；国家对我市淮河流域断面监测考核达标率仅为25%；南水北调主要输水水体水质，远未达到地表水三类水质水域功能的要求。二是工业污染源稳定达标排放问题较为突出。目前，全市污染源稳定达标排放率仅为60%。特别是造纸、水泥、酿造等行业污染仍十分严重，有的企业污染处理设施不能保持正常运行，偷排漏排现象时有发生。三是经济与环境协调发展的矛盾较为突出。个别地区和部门在发展经济的过程中，对环境保护工作重视程度不够，不能充分考虑环境与经济的协调发展，有的决策还不够科学，上马了一些污染严重的企业，导致破坏性生产和掠夺性开发时有发生。对此，我们一定要引起高度重视，并在今后的工作中，切实加以解决。
环境保护是我国的基本国策。做好这项工作意义重大，特别是在我市加快富民强市、全面建设小康社会的进程中，更要十分重视环境保护。全市各地、各部门尤其是各级领导干部，一定要坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，确立正确的政绩观，一手抓好经济发展、一手抓好环境保护，并在发展经济的同时充分考虑环境的承载力和承受能力，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，努力促进我市经济发展和生态环境保护相协调。www.nx899.com欢迎您访问， 欢迎您访问，
二、明确目标，突出重点，努力开创我市环境保护工作的新局面
根据省下达的第四轮市长环保目标责任状要求,我市今后一个时期环保工作目标是:到20**年，全市所有工业污染源做到稳定达标排放，主要污染物排放总量比20**年减少15%，城市空气质量基本达到二级标准，地表水水质达标率上升到90%以上，城镇集中式饮用水源水质达标率为100%，国家和省考核我市的9个控制断面水质实现稳定达标，建成一批环境优美乡镇和生态村，确保建成国家环保模范城市，向生态市建设目标迈进。实现上述目标，必须抓好以下“五个重点”工作：
（一）深入开展国家环保模范城市创建活动。对照国家环保模范城市28项考核标准指标，目前我市只有8项全面达标，14项基本达标，还有6项差距很大，主要是创卫、城考、大气环境质量、地表水质、自然保护区覆盖率和建成区绿化覆盖率等项还存在较大差距。今后，各地、各部门要对标找差，抓住关键，将创模各项工作推向深入。一是要健全创模工作机制。为把创模工作落在实处，我们要加快形成党委统一领导、政府牵头组织、人大政协监督、部门各负其责、城乡整体联动、上下密切配合、群众广泛参与的创建机制。二是要狠抓创模目标责任状的落实。各地、各部门要围绕组织领导、目标任务、责任落实、宣传发动等方面狠下功夫，有序推进创模工作的开展。三是要加快实施五大工程。以实施“绿化工程”、“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”和“污染源防治工程”五大工程为重点，全面整治城乡环境，不断提高我市整体环境质量。四是要加大资金投入。各级政府要足额安排环境保护和生态建设的财政预算经费，为创模活动提供有力保障。五是确保今年实现建成国家卫生城市的目标。这是我市创建国家环保模范城市的前提。市卫生、城管等部门要高度重视，迅速在全市掀起创建高潮，保证如期建成国家卫生城市。
（二）全力促进经济建设和环境保护协调发展。坚持走循环经济发展之路，把保护生态环境与调整产业结构有机结合，努力构建现代化的新型工业体系，从根本上解决环境保护和建设的压力。一是以节水、节能为重点，促进企业节能降耗，提高资源利用效率，确保全市gDP单位水耗、能耗低于全国平均水平，并逐年有所下降。二是以重污染行业结构调整为重点，坚决取缔“十五小”企业，对造纸、水泥、化工等少数污染严重企业，实施限期、限产或停产治理。三是以推行清洁生产和环保产业发展为重点，促进工业污染防治从末端治理向源头和生产全过程控制转变，确保到明年底前所有超标、超量排污的企业全部通过清洁生产审核验收。四是以废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点，促进资源综合利用再上新台阶。五是以ISo14000环境管理体系、环境标志产品认证工作为重点，引导企业和市区各级开发区积极参与认证，推进重点外贸生产企业和综合型企业全面开展认证，确保所有省、市级开发区、风景名胜区全部通过认证。
（三）突出抓好水污染和大气污染防治工作。我市在南水北调工程中担负着重大任务，又是全国大气污染防治重点城市，做好水环境和大气环境整治工作非常重要。一要集中力量治理水污染。加快市区截污工程建设步伐，充分发挥现有污水处理设施作用，保证污水归槽、清水进河。各县（市）、贾汪区要确保污水处理厂如期竣工，实施尾水回用工程，提高污水综合利用率。各级环保、市政等部门要加强监管，确保达标排放。同时，认真组织实施省际、市际交界断面水环境综合整治，确保人民群众喝上干净优质的饮用水。二要下大力气治理空气污染。进一步强化大气污染达标治理工作，依法关闭或迁移严重影响市区大气环境质量的水泥生产企业，限期拆除供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉，禁止尾气超标排放机动车辆上路行驶，减轻建筑施工和市区道路清扫二次扬尘污染。到明年年底前，各县（市）和贾汪区都要建成生活垃圾无害化处理场和医疗废弃物处理厂。三要积极改革环保基础设施运营管理体制。大力推进投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，全面提高我市环保基础设施的建设、运营和管理水平。www.nx899.com欢迎您访问， 欢迎您访问，
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