百日安全生产”活动方案

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   各县、市、区政府，市直各有关部门：
     为深刻吸取宁武“7·2”矿难血的教训，进一步增强责任意识，加大监管力度，抓好各项安全防范措施的落实，有效减少各类安全生产事故的发生，促进全市安全生产形势的稳定好转，市政府决定，从现在起，在全市范围开展“百日安全生产”活动。现将《忻州市“百日安全生产”活动方案》印发给你们，并结合各自实际，制定实施方案，一并认真贯彻执行。
          20**年六月二十七日  
  ***市“百日安全生产”活动方案
   各县、市、区人民政府，市直各有关单位，中央、省属驻***企业：
     今年以来，各县（市、区）各部门坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，认真贯彻落实国务院、省市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，牢固树立和落实科学发展观、科学安全观，不断加大对安全生产的监督管理力度，全市总体保持了安全生产形势的基本稳定，但非煤矿山、烟花爆竹等领域的安全生产形势仍不容乐观，特别是重大事故的多发势头仍未得到有效遏制。
     当前正值全市各行业生产的旺季，是各类事故的高发期，也是安全管理工作压力最大的时期。为深刻吸取宁武“7.2”矿难血的教训，进一步增强责任意识，加大监管力度，做好下半年的安全监管工作，确保生产旺季的安全生产，市政府决定自20**年7月1日至10月10日，用100天时间，在全市范围内开展“百日安全生产”活动。特制定如下活动方案：
    
     一、活动指导思想
     以“三个代表”重要思想为指导，立足抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、和谐忻州的认识要求，深刻吸取去年以来我市几起重特大事故教训，集中时间、集中精力，紧紧围绕重点行业、重点场所，关键企业、关键部门、关键岗位、坚持属地监管的原则，落实各级政府的安全生产责任；坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实行业管理责任；坚持“谁审批、谁负责”的原则，落实执法部门责任；坚持“企业是安全生产主体的原则”，落实生产经营单位的岗位责任。查找安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，以遏制安全生产事故为重点，强化各级政府和企业两个主体责任，发动群众，狠抓预防，严查隐患，采取针对性措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。
     二、活动主题
    “抓落实、促安全”
     三、活动目标
     1、杜绝以煤矿为重点的各类安全生产重特大事故，一般安全生产伤亡事故同比有所下降，全面完成今年安全生产控制指标；
     2、确保去年以来省市政府出台的一系列安全生产政策、法规、规章制度、措施得到切实贯彻落实；
     3、进一步健全和完善安全生产责任制，加大安全监管力度，全面提高安全工作质量和水平。
     四、活动总体要求
     1、加强领导，提高认识，切实增强活动的实效性
     安全为天、责任如山，各县（市、区）市直各有关部门要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的重要指示，按照市政府的统一部署，切实把活动摆到重要工作日程，高度重视，充分准备，采取有效措施，认真组织好“百日安全生产”活动，力戒走过场，务求取得实效。各部门、各单位要以此为契机，把对安全生产工作的基本认识提高到更高的角度、更高的层次和更新的境界，充分认识和把握当前全市安全生产工作的规律、特点和薄弱环节，增强工作的前瞻性、预见性、创造性、主动性和实效性，强化对安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。 www.nx899.com
     2、大力宣传，广泛发动，全面营造良好的舆论氛围
     各县（市、区）、市直各有关部门、各新闻媒体要围绕既定的目标任务，通过开辟专栏、举办专题等形式突出活动主题，着力开展安全教育活动。各类企业都要在广大从业人员中广泛开展“八个一”活动，即读一本安全生产知识的书籍、提一条安全生产建议、查一起事故隐患或违章行为、写一条安全生产警示语、看一场安全生产警示片、接受一次安全生产知识培训、忆一次事故教训、当一天安全检查员的主题活动，增强职工安全意识，提高安全素质，推进安全生产工作的全民化和社会化。
     3、强化监管，狠抓落实，全面推进安全生产各项工作
     各级、各部门、各企业都要把强化监管、抓好落实作为开展“百日安全生产”活动的切入点，针对自身安全生产工作的薄弱环节，对照去年以来省市政府出台的一系列安全生产政策、法规、规章制度和措施，认真细致地进行一次“回头看”，找差距、寻不足，对没有落实的或落实不到位的要及时进行补课。特别是对去年以来省、市、县督查组检查发现的问题和隐患，进行一次全面的梳理，分清轻重缓急，集中人力和财力，切实采取果断措施，能当场整改的当场整改，该限期整改到位的，要制定严密防范措施，明确责任到人，及时进行监督复查；对长期得不到整改，又没有监控措施的重大隐患，要下大决心予以停产停业，直到取缔关闭，确保查出的隐患都能得到消除，力争把各类事故消灭在萌芽状态,确保安全生产和社会稳定。要将“落实”贯穿于整个活动的各个环节，各级政府首要是落实行政一把手的领导责任，认真贯彻省市的政策措施，把安全生产纳入区域经济社会发展的总体规划，建立健全各级领导安全生产责任制和安全生产控制考核指标体系，逐级抓好落实；要完善安全监管的体制、机制、法制建设，提高政策的执行力和安全监管的技术水平，形成横向到边、纵向到底的安全生产落实体系，解决安全工作中存在的以文件贯彻文件、以会议传达会议的图形式、走过场、落实不下去的问题；各行业主管部门首要是坚持管生产必须管安全的原则，加大行业指导监管力度，督促企业严格执行各项安全管理规章制度，落实各项安全防范措施，及时整改事故隐患，有效解决不愿抓、不会抓、不敢抓、不真抓的问题；各负有安全监管的职能部门首要是认真履行所承担的监管职责，以突出抓好事故超前防范为重点，健全完善执法责任制，强化制度约束。建立奖惩机制，严肃追究责任。严格依法行政、规范执法行为，解决执法过程中严不起来、落实不下去的问题，防止行政执法中的不作为和乱作为；各类企业首要是落实安全生产的主体责任，严格履行法定管理职责，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产条件，强化现场管理，搞好安全教育培训，落实各项安全防范措施，自觉排查和治理各类事故隐患，保证企业安全生产所必需的资金投入。要自觉接受政府的依法监管、行业部门的有效指导和社会的广泛监督，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规在本企业的贯彻落实。解决企业内部考核不严、日常管理不细、隐患整改不力、职工素质不高的问题，走出屡停屡整、屡整屡停、整而不实的怪圈，提高企业本质安全水平，促进我市安全生产形势的稳定好转。
   
     4、转变作风，注重实效，开展流动现场办公
     各级领导要切实转变作风，率先垂范，主动深入重点企业、重点部门检查、调研、指导企业的各项安全工作，查隐患，堵漏洞，帮助企业现场解决安全生产领域的实际问题，为抓好安全工作起到表率作用。活动期间，市政府由主要领导带队，组织煤炭、安监、国土、煤监、公安等部门负责人和各县（市、区）政府分管领导，深入重点县市、重点企业流动现场办公，研究解决一些制约我市安全工作的具体问题，促进全市安全状况的稳定好转。 www.nx899.com

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