全市劳动就业工作总结及下一年工作部署

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  (七)失业保险扩面征缴工作取得新突破。
  各辖市、区继续深入贯彻《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》，积极探索，不断完善失业保险政策措施，加大扩面力度，规范基金征缴，加强对失业人员的管理和服务，在做好失业保险扩面和基金征缴工作基础上，确保失业人员按规定享受失业保险待遇，并实现了参保人数和基金征缴额的双增长。20**年12月末，全市共有1560xxxx次享受失业保险，失业保险参保人数达39.4xxxx人，征缴失业保险基金1.03亿元，总量首次突破亿元大关。
  我们在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，在工作中还面临着一些困难，存在一些亟待解决的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真研究，加以解决。
  一是劳动力供求总量矛盾仍然存在。20**年全市城镇就业需求约为4.xxxx人左右，可提供就业岗位约2.xxxx个左右，供大于需的矛盾将长期存在。
  二是就业结构性矛盾日趋明显。目前，在劳动力市场报名求职人数小于提供岗位数，尤其是一些待遇偏低的苦脏累工种和具有一定技术要求的工种很难招到合适人员，但同时市场上仍有大量求职者、尤其是大龄人员难以找到就业岗位。
  三是就业困难人员再就业问题仍然比较突出。多数下岗失业人员年龄偏大、文化偏低、技能单一和就业观念不适应，难以满足经济结构和产业结构升级中创造就业岗位的需求，再就业难度进一步加大。
  四是再就业优惠政策效应急需放大。创业小额担保贷款“门槛”过高，贷款手续烦琐，环节过多，落实难度较大；未能给灵活就业人员以法律定义，稳定他们的就业难度很大。
  五是技能培训的力度需要进一步加强。促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移的重要措施是提高他们的技能。全市目前从培训数量上看已达6.xxxx人，但部分辖市、区的就业培训主要以就业指导等引导性培训为主，培训与就业的结合还不够紧密，培训者参加技能鉴定的人数较少。
  六是劳动力市场建设进展不平衡。虽然丹阳、扬中、句容的劳动力市场已经达到三星级标准，但有的地区由于一些客观原因，劳动力市场建设力度不大，资金投入不够，劳动力市场的场地、设备等硬件设施与目前公共就业服务形势不相适应，有待进一步加强。劳动力市场向基层延伸，特别是向乡镇延伸还有大量的工作要做，还需要大量的资金投入。
  七是街道(社区)、乡镇劳动保障机构建设进展不平衡。有的街道(乡镇)、社区劳动保障平台未完全到位，有的地区机构、人员、经费没有完全落实，影响了基层平台作用的发挥。虽然我们现在讲都已经“六到位”，但真正做到，还需要进一步努力。
  八是城乡统筹就业的政策框架体系尚未建立，农村劳动力可供转移资源缺乏，农村劳动力转移难度加大。
  总的来看，20**年的劳动就业各项工作都取得了全市瞩目的成绩，各项目标任务全面超额完成，这些成绩的取得，包含了劳动保障系统全体同志的共同努力，特别是基层战线同志们的心血和汗水，在这里，我代表局党组对大家表示衷心的感谢。下面，我们还要对20**年就业再就业工作先进单位进行表彰。
  二、20**年劳动就业工作的主要任务
  20**年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实各项再就业优惠政策，保持就业稳定增长，探索建立促进就业长效机制的重要一年。做好20**年劳动就业工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间劳动就业工作的发展，奠定坚实的基础具有十分重要的意义。
  根据党中央及省、市对劳动就业工作的总体部署和要求，结合我市实际，20**年全市劳动就业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以增加就业为目标，以强化就业服务体系建设为基础，以落实再就业优惠政策为主线，以促进农村劳动力转移和帮扶困难人员再就业为重点，以创业培训和再就业培训为抓手，以落实再就业资金为保障，以民为本、构建和谐、统筹兼顾、协调推进，努力实现劳动就业服务事业全面协调、可持续发展。 www.nx899.com
  20**年劳动就业工作的主要目标是：
  1、全面落实各项再就业优惠政策，积极扩大就业。全年新增就业2.xxxx人，下岗失业人员再就业1.xxxx人，其中“4050”人员再就业0.xxxx人。年末城镇登记失业率控制在4以内。
  2、扩大农村劳动力转移规模，提高南北劳动力交流的层次。全年新增农村劳动力转移xxxx人，其中新增就地转移xxxx人，农村劳务输出xxxx人；全市6xxxx乡镇每个乡镇至少举办一场农村劳动力转移专场招聘会。新增吸纳苏北地区劳务人员xxxx人，其中对口挂钩地区劳动力xxxx人。新增农村劳务输出人员组织化程度力争达50。
  3、加大就业再就业培训和创业培训力度。全年城镇下岗失业人员再就业培训2.xxxx人，培训合格率达90以上，培训后一定期限内再就业率达60以上。创业培训0.1xxxx人，培训合格率90以上，成功创业率50以上。培训农村劳动力xxxx人，培训后就业率达50以上，新增农村劳务输出人员培训率超过50。
  4、加快推进就业服务“新三化”建设，各辖市、区职业介绍机构“三星级”达标率80以上，有条件的地区要争创“四星级”职介机构。加强职业指导，进一步提高职业中介成功率，全年提供职业中介服务5.xxxx人次，介绍成功xxxx人次。
  5、加快实施省劳动就业管理信息系统应用软件的组织推广和运行工作，进一步完善网络中心建设。市区所有街道、社区劳动保障服务所(站)与市中心实现联网。逐步建立辖市、区劳动就业管理信息系统，有条件的地区，要尽快将信息网络延伸到乡镇，并与市劳动力市场联网。
  6、进一步加强街道、社区和乡镇劳动保障工作平台建设，所有街道(乡镇)、社区均符合“六到位”要求。加快实现就业再就业工作重心下移。积极发展街道(社区)劳务派遣企业和非正规劳动组织,全年开发社区公益性岗位0.xxxx个。
  7、扩大失业保险覆盖面,年末失业保险参保覆盖率达98.3以上。加大失业保险基金征缴和清欠力度，全年征缴基金870xxxx元，力争突破1亿元。
  为确保全年目标的实现，各辖市、区必须树立四个理念：就业管理实现城乡统筹的理念，就业服务推进人本服务的理念，就业岗位数量与质量并重的理念，就业工作促进和谐社会构建统一的理念。进一步突出工作重点，加大工作力度，针对存在的问题，采取有效措施，扎扎实实地推进各项工作的开展。
  (一)强化目标管理，加强监督检查。
  继续把新增就业人数、控制失业率和农村劳动力转移作为重要的政府调控目标，进一步完善目标责任制，逐级分解就业再就业工作目标、层层落实责任。强化目标考核的管理，坚持定期通报和督查制度。加强目标考核的监督检查，健全自上而下的定期检查制度，开展专项检查；完善自下而上的社会监督举报制度，设立举报箱、投诉栏，公布举报电话。坚决杜绝为了完成目标而虚报数据。
  (二)完善平台建设，加大援助力度。
  进一步完善街道(乡镇)、社区劳动保障工作机构建设，机构要巩固，人员要充实、经费要保障、制度要规范、服务要到位。年底前，要对全市所有街道(乡镇)劳动保障平台“六到位”情况进行全面检查。要充分发挥街道(乡镇)、社区在促进下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业工作中的基础性作用。积极开展以争创“无双下岗双失业家庭街道、社区”为主要内容的“充分就业街道、社区”活动。
  充分发挥街道、社区劳动保障工作机构作用，切实掌握再就业援助对象的基本情况，对援助对象进行社区公示、登记造册、动态管理。继续实行政府帮扶有就业愿望困难人员就业的常规制度。在进一步开发社区公益性岗位的同时，大力开发社会性公益岗位，对政府投资开发的公益性岗位，要优先安排大龄就业困难对象就业。用足用好现有扶持政策，进一步推动服务型、商贸型企业、劳服企业、劳务派遣企业、社区就业的发展，确保有就业愿望的双下岗、双失业等困难家庭中至少一人实现充分就业。 www.nx899.com

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