在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告

在全县政府法制暨消防禁毒工作会议上的报告

01-15 23:51:26  浏览次数:913次  栏目:工作报告
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  二、20**年政府法制、消防、禁毒工作安排
  今年,全县政府法制、消防、禁毒工作要以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会的要求,加强领导,加大力度,突出重点,务求实效,推动全县政府法制、消防、禁毒工作再上新台阶。
  (一)完善措施,注重实效,确保政府法制工作取得新进展
  政府法制工作是政府的基础性工作。各级各部门要从战略高度认识建设法治政府的深刻内涵和本质要求,创新举措,狠抓落实,全面推进政府依法行政。突出抓好五个“强化”:
  1、强化行政执法工作,在提高行政执法质量和水平上下功夫。要完善行政执法程序,进一步建立健全各项行政程序制度,尤其要把保障行政管理相对人的知情权、参与权、救济权作为健全行政执法程序的重点,各行政执法单位及工作人员都要养成按法定程序办事的习惯,作出行政决定要符合法定程序,执法行为要遵守法定程序。要认真贯彻执行“收支两条线”和“罚缴分离”制度,使行政执法与经济利益彻底脱钩,与责任密切挂钩。要进一步加强行政执法队伍建设,强化执法为民的观念,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要以确保质量为重点,全面完成全县新一轮行政执法人员综合法律知识培训及行政执法证件换发工作。要严格实行执法人员的管理和监督制度,不合格的不得上岗执法,坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风,徇私枉法、执法违法、侵犯群众利益的执法人员,要坚决清除出执法队伍。
  2、强化行政复议工作,在有效化解行政争议方面发挥更大的作用。要认真贯彻落实上级行政复议工作会议精神,切实增强政治责任感和历史使命感。要畅通行政复议渠道,充分保障行政相对人的监督权和救济权,严格执行受案范围规定。要切实提高办案质量,努力做到“定纷止争,案结事了”,做到依法审查,公正裁决,切实维护人民群众的合法权益。对明显违法或者不当的,该纠则纠,该撤则撤,努力实现法律效果与社会效果的统一。要认真做好行政应诉工作,加强对行政应诉工作的研究,建立健全行政应诉案件处理程序,加强与人民法院的沟通和联系,对人民法院依法受理的行政诉讼案件,依法做好应诉工作。
  3、强化行政执法监督,在规范行政执法方面迈出新的步伐。今年,我们将以狠抓行政执法评议考核为重点,强化行政执法监督,深入推行行政执法责任制。重点在深度和广度上下功夫、打基础。要指导和督促行政执法部门完成分解行政执法职权工作,完善行政执法评议考核制度和机制,贯彻落实好《×××行政执法责任制评议考核办法》,制定并实施《**县行政执法责任制评议考核办法》,把日常执法监督协调同年度评议考核结合起来,增强评议考核的科学性、合理性和可操作性。同时,进一步建立健全特邀行政执法监督员制度,加强对行政执法的日常监督。
  4、强化规范性文件备案审查,在纠正“问题文件”方面加大工作力度。下更大力气抓规范性文件报备,保持报备率、及时率、规范率三个100。对有件不备的,采取责令限期报备、通报批评等方式督促报备,力争做到“有件必备”。进一步加大对规范性文件的审查和纠错力度,认真审查收备的规范性文件,积极受理、处理公民、法人和其他组织的举报、投诉,对审查发现、上级批示、群众举报、舆论批评的问题文件,及时启动纠错程序。认真执行规范性文件备案审查工作情况定期报告、数据统计和情况通报制度。
  5、强化政府涉法事务办理,在履行法律顾问职责方面积极有效作为。围绕落实科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进行政管理体制改革及转变政府职能的要求,认真办×××委、县政府交办的法律事务,提高办理时效和质量;着力从法制建设、法制保障、法律把关上提供保障和服务;加强对政府重大决策的法律咨询论证,为推进依法决策服务;对在征地拆迁、企业改制、建设工程招投标、集体上访、招商引资等方面的行政争议,积极从法律角度提出解决的意见和建议。 www.nx899.com
  (二)夯实责任,强化监管,努力在消防安全建设上取得新突破
  消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全,是安全生产工作的重要组成部分。各级各部门必须进一步落实消防安全责任制,严格消防行政执法管理,千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。重点要突出“四抓”:
  一是抓社会化进程。要大力推动消防安全责任制的落实。认真贯彻国务院、省政府《关于进一步加强消防工作的意见》,将消防工作纳入本地发展总体规划;推动相关部门加强行业、系统消防安全,明确、细化其履行消防安全管理的职责;推动落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,强化单位消防安全责任主体意识,逐步建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位自我管理消防工作机制。要狠抓农村和社区消防工作。把农村消防基础建设纳入新农村建设总体规划,促使乡镇消防安全布局、消防设施等基础建设逐步到位。将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系和“平安”创建活动内容,积极开展“消防示范镇(乡)、村”评选工作。要推进火灾公众责任保险工作,在全县范围内推广火灾公众责任保险,充分利用保险业的经济补偿和辅助社会管理功能,促进社会和谐稳定。
  二是抓安全监督管理。要抓好火灾隐患普查整治,以人员密集场所和“三合一”建筑为重点整治对象,以建筑消防设施、消防产品、安全出口、易燃有毒材料装修、农村大屋场等为重点整治内容开展专项整治。年内,政府将重新挂牌督办一批火灾隐患,并建立火灾隐患群众有奖举报制度和媒体公示曝光制度,利用社会舆论,有效督促火灾隐患整改。要加大消防监督联合执法力度,建立健全消防监督信息沟通和联合执法机制,严把消防行政审批关。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责,加强与有关部门的信息沟通,及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告政府并通报相关部门。各单位要结合各自职责,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订消防安全管理办法,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患。对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理。
  三是抓宣传教育。加强消防安全教育是从根本上防范火灾事故的重要措施。各级各部门要坚持“以人为本,教育先行”的思想,在严格监督、依法管理的同时,进一步突出消防安全教育,加强消防法律法规和消防常识的宣传教育,宣传消防安全正反两方面的典型,提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。特别是新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作,采取各种行之有效的宣传方式,扩大消防宣传的覆盖面,真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面,推进消防工作的社会化进程。
  四是抓基础设施建设。按照省、市、县消防工作“十一五”发展规划的要求,努力完成消防规划、消防供水、消防通讯以及消防站建设等消防基础设施的建设任务。年内,**、泸阳、牌楼、铜湾、铁坡、花桥、桐木镇要完成消防规划的编制、审批工作;按照市里下达的任务指标,力争将基本防护装备配备全部达标,特种防护装备和抢险救援器材65以上达标;完×××城消防站驻兵任务。要加强社区和农村消防基础工作。要紧紧抓住当前新农村建设的有利时机,逐步建立健全社区、农村的消防管理网络和消防保障体系,逐步改善社区和农村消防基础设施薄弱、抗御火灾能力差的问题。
  (三)加大宣传,突出重点,不断在禁毒人民战争中取得新胜利
  禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。今年是禁毒人民战争的最后一年,也是关键性的考核验收年。要紧密结合我县毒情和工作实际,扎实开展好以下五项工作: www.nx899.com

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