教育局党委书记在暑期校长培训班上的讲话

在充分肯定校长队伍的主流和建设成效的同时，我们还必须清醒地看到校长队伍建设上还存在许多不可忽视的问题，从平时掌握和各方面反映的情况来看，主要表现在：

一是管理不尽科学。党的十五大向全党提出了提高执政能力和领导水平两大课题，一个时期以来，全党上下都在认真思考这一问题。作为一所学校的领导，也应对此作深刻的理性思考和实践梳理。要认真地反思一下，我们的管理理念是否符合社会发展的要求，我们的思维方式是否符合时代进步的要求，我们的奋斗目标是否与时代发展的目标一致，我们的管理方法是否行之有效等等。对这些问题不认真思考，我们就会落后于时代，就会制约事业的发展。

实践中，一些校长对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，甚至依据个人好恶“想当然”。有的“情况不明决心大，胸中无数办法多”，工作决策中意见听取不多，实践论证不足，程序不够规范，违反科学规律，匆忙决策，造成失误；有的决策之后政令不畅，不能有效地贯彻落实；有的事无巨细一把抓，抑制了部门和副职的工作主动性、积极性。这些都是学校管理中的大忌。作为一名校级领导，决心大、魄力强、决策和

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处事果断是优点，但必须坚持实事求是，多作调查研究，尊重客观事实，掌握真实情况，从实际出发。管理思想要与时俱进，决不能单纯地凭经验来判断变化了的环境，凭常识来推测明天的发展。

少数校长执行民主集中制的意识不强，造成领导班子不协调、不团结，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系问题。或是“民主集中制”成了“集中民主制”，重大事情个人说了算，未按照规定程序决策，以个人代替集体领导，或是个人不敢负责，相互推诿扯皮，影响班子团结，导致一些领导班子整体功能不高，凝聚力、战斗力不强，班子成员互相猜疑，背后论是非，精力不集中在工作上。作为领导干部，特别是主要领导，一定要牢固确立民主意识，要尽力越过管理过程中对“权”的迷恋，形成良性的管理机制。班子内其他成员也要着眼于班子整体，着眼于大局，积极做好促进团结的工作。

二是作风不很扎实。作风是一个人的价值观、世界观的外在表现。就校长队伍作风建设而言，总体是好的，这里讲的“不扎实”仅指少数人不同程度存在的“五多五少”现象：思考眼前多，战略思考少；从众行为多，创新动作少；各种应酬多，上下沟通少；畏难情绪多，主动发展少；具体事务多，过细工作少。有的校长高高在上，很少接近教师，缺乏亲和力，往往使教师感到威惧，感到不可接近，久而久之，造成脱离群众，听不到真实的意见，出现官僚思想，工作难以开展；有的校长对教师批评教育，言语生硬，思想工作不深入，不细致，不能有效地拿起激励表扬的武器，结果适得其反；浮躁风气时有抬头，“五个一”制度的执行时紧时松，工作不深入，脱离教学，脱离学校，脱离实际；民主测评满意率低，不称职率在10%以上的校长有10名，占2.8%，优秀率在20%以下的17名，占5.1%。信任率（优秀+称职）在80%以下的32名，占9.6 %。教代会代表民主评议校长共提出意见151条。

三是思想不够稳定。造成部分校长思想不稳定的主要原因来自办学的客观艰难性。有的校长面临教育经费、学生安全、教学质量沉重的压力，对艰苦的

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生活产生厌倦感，对繁重的工作产生畏惧感，对学校的发展产生失望感。面对教师流失，学生择校，社会压力，精神不振，畏难情绪上升；教育质量社会期望值过高，送给你一名学生，交上一笔钞票，一定要给我出精品，不能如愿，责任全在校长，而校长对此只能无可奈何。系统内狭隘的功利主义，虽已得到初步遏制，但时有反弹的势头。中考、高考结果公布，几家欢喜几家愁，成绩好的横幅宣传，媒体报道，欢天喜地。稍不理想，埋怨斥责，怨声载道；收费减少，经费困难，仅有经费应付维持，杯水车薪，教师指望待遇提高，党、政、工、团、队，生、老、病、死、退，吃、喝、拉、撒、睡，全眼睁睁地看着校长，纵然使出全力也难使大家满意。稍有不慎，“乱收费”检查治理，新闻曝光，校长往往处于无助境地；教师管理，校长心有余悸；难以预料的学生安全、非正常事故、伤亡事件，不知哪天落到自己头上，胆战心惊过日子。一些校长抱怨，“真的不想干了”，在困难、挫折面前意志衰退、信心动摇、“打退堂鼓”等。

存在以上问题的原因既有教育的社会环境问题，校长队伍的管理问题，也有校长个人的素质问题。从管理上看，对校长队伍的思想作风建设抓得不力，思想教育的针对性、实效性不强，存在“五重五轻”现象：重提拔使用，轻培养提高；重工作实绩，轻过程监督；重指标达成，轻过程管理；重工作“加压”，轻机制激励；重奉献教育，轻利益驱动。这些问题，我们会在今后的工作中健全机制，不断完善，为校长的成长和专业化发展提供更好的外部环境。但是，从校长队伍的自身来看，校长的价值观上还存在模糊观念，影响了校长素质的提升，制约了学校的发展。

校长的价值观，指导着校长决策方向的选择和决策目标的确定，指导着学校的自主发展和管理的活动设计，指导着校长管理活动的具体实践，不仅关系到每位校长本人思想情操的修养，道德生活的修炼和行为态度的取向，而且关系到能否建立起一支引领教育改革，促进教育发展的高素质校长队伍，更关系到全系统科学的教育发展观的确立和教育最终目标的实现。所以，今天我们共同探讨价值观问题，旨在统一思想，形成认识，加强队伍，推进我区教育的科学发展。



二、刻苦修炼，培育校长正确的价值观

价值观既是一个很抽象、思辩性的问题，又是一个具有重大现实意义的问题。特别是在市场经济快速发展的今天，它对我们从事教育工作的同志来说，更具有着基础性、关键性及导向性的作用，它决定着我们的行为方式，价值取向和对事业的态度。

价值观是人们关于生活中基本价值的信念、信仰、理想等思想观念的基本系统。从其形式看来，价值观是由人们对那些基本价值的看法、信念、信仰、理想等所构成，它的思想形式是多种多样的。它不是指有无、多少，而是指好歹。是以主体为尺度，反映事物与人的关系。因为主体的多样性，主体的需求多元性，只有当主体有某种需要时，存在对其才有意义。因此，对任何东西的好坏之分是对各人而言的，世界上找不到一样东西对所有人来说是好东西或对所有人来说是坏东西。就其内容而言，简而言之，人们心目中信什么、需要什么，就是其价值观，是以“信什么？要什么？坚持什么？追求和实现什么?”的方式存在的人的精神目标系统。最高层次的信念就是信仰，是主导的信念。信仰是信念的升华，没有信仰的人就是没有灵魂。这是人类精神生活的特有东西（形式），当信仰变成现实目标时就成了理想。信仰、理想、信念体现为行动就是一种取向和态度,就是一种人生的境界。

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