在200x年ＸＸ县文化教育体育工作会上的讲话

回首一年来的奋斗历程，我们可以坦然地说，我们忠诚地、尽心竭力地履行了自己的职责，无愧于县委、县政府的信任，无愧于全县人民的重托，无愧于这个改革发展的新时代。所有这些成绩的取得，都凝聚着全系统干部职工的智慧和心血。在此，我代表局领导班子再次向为我县文教体事业发展做出贡献的所有同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、解放思想，更新观念，进一步找准影响我县文教体事业加快发展的主要矛盾和主要问题
成绩令人欣慰，但我们务必要保持十分清醒的头脑。我们要看到我们的工作和先进地区比，与上级领导和广大人民群众的要求比，还有一定差距，甚至是非常大的差距！我们要看到在文教体事业发展的进程中，仍存有这样或那样尚未突破的瓶颈问题。为了我们的事业更好地发展，我们尤其要时刻关注存在的各种矛盾和问题。一是思想认识程度还不适应快发展的要求。对照先进地区的发展，我们的最大差距在于思想认识水平不高，这是一个总开关。部分同志不善于学习，视野狭窄，墨守成规，缺乏创新的锐气，不善于高站位的谋划和总结，有点成绩就沾沾自喜，遇到点挫折就灰心丧气，在思想水平上不大气，缺乏远见卓识。甚至有的同志责任意识和事业心不够，见识迟、动作慢、韧性差、用心不够、用劲不足。如我们学校的管理为什么还处在粗放型的状态？高中的教学质量为什么没有突破性发展？局机关个别科室在深入基层、服务基层、指导基层上为什么不到位？我们已经推开的一些工作为什么没有得到全面、深入地总结？这都值得我们大家深思。二是办学条件仍然不足，主要是达到省定一类标准的学校数量比较少。我县部分学校的校舍比较陈旧，特别是专用教室的配备还处于低水平。现代化教育技术装备起步比较晚、总量比较少。比如，成规模的学校，实验室及其装备仍然与学校规模不相匹配。部分学校音美教室不足，音体美器材包括劳技器材配备相对薄弱。小学大部分缺语音室，语音设备比较少，常规仪器配备相当一部分学校还有缺口。总的来讲，硬件还不够硬，相对滞后，与先进县比，我们的差距还较大。三是学校管理者素质有待于进一步提高。目前，我县中小学的管理比过去有了明显的变化和提高，但是与一些先进县、先进学校相比较，差距还比较大，还有粗放的痕迹，达不到精细化标准。提升学校管理水平关键在校长，有一个好的校长，在一定意义上说，就有一所好的学校。这说明要建设一支懂业务、会管理的高素质校长队伍，我们还任重道远。另外，在我们的工作中还存在学校规模小、缺乏竞争力，初中段在校生辍学严重，教师的综合素质有待进一步提高，高中教育需要在全市进档升位，教育为县域经济服务能力有待进一步加强，文体基础设施薄弱等诸多问题。这些问题，尽管是个别的、局部的，是在发展中出现的，但同样需引起我们的高度重视。只有正视问题，正视差距，我们才能保持清醒的头脑，不骄不躁，在解决问题中前进，在克服困难中发展。
三、紧紧抓住工作重点，推动文教体事业发展实现新跨越
关于2005年工作，我们经过广泛征求意见和深入研究讨论确定了全县文教体工作总的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中

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全会精神，以科学

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发展观统领文教体工作全局，紧紧围绕实施“小县大教育”战略和创建文体工作先进县的总体目标，更新观念，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，谋求文教体各项事业实现跨越式发展。教育上全面统筹教育资源，落实三年规划目标，促进各级各类教育协调快速发展，确保晋档升位。文化上积极探索文化产业化新路子，扶持文化团体发展，繁荣群众文化生活，争创全国文化工作先进县。体育上广泛开展全民健身活动，发展壮大体育组织，争创邯郸市体育工作先进县。不断深化文教体综合改革，办好人民满意的文教体事业，全力开创我县文教体事业改革与发展的新局面。刚才已宣读了局《2005年工作要点》及其它有关文件，具体内容我不再重申，希望会后各单位认真学习，反复研究，结合本单位实际加以落实。下面，就2005年的有关工作我再强调几点意见。
1、要继续完善多元化投入机制，确保教育投入稳中有增。协调县财政继续增加教育经费预算，增列教育专项支出。鼓励企业、社会团体和公民个人捐资办学，形成多元化的投融资渠道。全面总结经验，进一步推进学校后勤社会改革，走借力发展之路。进一步加强校园经济开发工作，不断探索拓宽勤工俭学的新途径。进一步加强学校预算外经费的监管，健全教育事业费保障机制、公用经费保障机制、收费监管机制、化解“普九”债务机制。进一步完善教育系统内部会计核算中心的职能，建立公用经费专户、“两免一补”资金专户。进一步建立健全学校财务管理制度，规范学校收费行为。按照上级文件精神，严格控制社会有关方面对中小学的乱收费、乱摊派、乱罚款。总之，要多措并举，保障教育投入稳中有升，教育经费规范管理，合理使用。
2、要以建设窗口学校为重点，进一步加大学校布局调整力度。加大调查研究力度，进一步修订中小学布局调整规划，目标要绝对超前，实施要一步到位，全县要一盘棋，包括民办学校建设，从布点方面、从标准要求方面，都要纳入进来。本着调大、调优、调强的原则，在完善前期工作的基础上，搞好下一步的布局调整，做到高起点、高标准，在提高规模效益上下功夫，在优化资源配置上做文章。要加大教学点的撤并力度和闲置校舍的处置力度，教学点要全部取消，闲置校舍或者置换，或者变卖，把资金全部投入到新学校上。今后，不论是新建学校还是维修改造，都要坚持高起点、高标准。学校建设要本着这么一个目标：硬件在邯郸市、在河北省要争创一流，力争建一处达标一处，大面积提升学校类别，初中完全达到省定一类标准，中心小学、联小、完小基本达到一类标准，尽快取消三类小学和教学点。要精心建设一批管理优良、秩序井然、声誉良好的寄宿制封闭式学校。要把教育现代化提到重要议事日程，加大现代教育技术装备的投入力度。坚持整体推进，分类提高的原则建设一批窗口学校，对于经济效益、教育基础比较好的乡镇和学校，要提出较高的目标和要求，建设一批标准较高的示范性窗口学校，发挥示范带动作用。
3、以开展“学校管理年”为契机，全面促进学校管理走向科学化、制度化、精细化。2004年，我县以迎接省政府第二轮“普九”复查验收为契机，努力加大学校投入，积极改善办学条件，使全县基础教育的发展水平得到了进一步提高。随着各项工作的深入发展，学校管理水平的高低，成为我县教育能否快速发展的关键因素。为促进我县教育工作迅速步入科学化、制度化、精细化轨道，更好地适应我县改革开放的新形势和新任务，我局把2005年确定为“强化学校管理年”。一是要以建立教育质量监测体系为核心，改革中小学考评办法。根据市教育局和县委、县政府的要求，局里已经出台《邱县中小学教育质量监测意见》，从2005年开始，局对各学校的考核与考评，除包括队伍建设、软硬件建设、校园环境、安全综治、精神文明建设等内容外，重点要放在教育质量的评估上。要把县一中、职教中心、教师进修学校和民办学校都纳入教育质量监测体系。考核结果在全系统予以通报。公办中小学连续2年考核成绩下滑的，文教体局将对学校领导班子进行调整或建议县委、县政府对学校领导班子进行调整。对此，希望引起在座的各位校长的足够重视，大家要居安思危，切实树立起质量第一、质量是天、质量是生命线的意识，全面加强学校管理，大上教育质量，打出学校的知名度，以在激烈地竞争中永居不败之地。二是要进一步强化教学管理。坚持把教学管理放在学校工作的中心位置，在强化教学工作日常管理的同时，努力创建学习型、科研型学校。各学校要建立和完善教学管理机构，明确校长、教务处、年级主任、学科组长在教学工作中的主要职责，健全课堂教学、教研教改和教学评价制度。局教研室要切实发挥指导作用，建立“以教研室为枢纽、学校为基础、学科为主线、课题为载体”的教科研运作模式，进一步完善以教学反思、交流、研讨、协作解决、结对帮扶、听课评课、说课上课等为基本形式的“校本研训”机制。要以新课改的推广和信息网络技术的运用为契机，带动教师更新教学观念、创新课堂教学模式，提高教学效率，促进教师由“勤奋型”、“经验型”向“学者型”、“研究型”转变。在此，我强调两点，县教师进修学校要切实发挥好职能作用，有效担负起全县教师的培训任务；各学校要加大对教科研工作的投入力度，保证教科研工作必须的经费。三是要继续实施龙头带动战略。要修订并完善《“五名”工程实施方案》及《评比细则》，将教育投入、学校规模、校园环境、管理水平等纳入对名校的评选，建设一批在全市乃至全省较有影响的名校；对校长、教师进行思想素质、业务能力、教学管理、教学质量等方面的跟踪评估、考核，把改革教育教学内容、方法、手段，培养学生创新精神和实践能力等内容纳入名校长、名教师评选中来。在条件成熟时召开总结表彰会，宣传推广先进典型的事迹和经验。同时，深入开展学校对口支援和城镇教师到农村支教工作，发挥城镇学校及名优教师的示范辐射作用，通过“一对一”的传、帮、带，将城镇学校的优质教学理念、教学方法带入农村薄弱学校，促进农村中小学管理水平和教育教学质量的全面提高。四是要加强学校安全工作。牢固确立学校工作“安全第一”的指导思想并抓好落实。要建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，明确“一把手”与主要领导的责任，把安全工作纳入学校日常管理中。要搞好学校安全隐患排查工作。要加强食堂的管理，改善食堂卫生设施与条件，严格核定工作人员资格，严把采购、贮存、加工、销售等环节的质量关，防止发生食品中毒事件。要配合相关部门加强校园及周边环境的安全整治工作。要加强安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。五是要注重校园文化建设。合理规划校园环境建设，继续开展园林型花园式学校创建活动，做好校园绿化、美化、硬化工作。加强文化设施建设，营造生动活泼的校园文化氛围，强化环境育人功能。各学校要积极探索校园文化建设的新思路，打造富有人文特色的校园环境。由督导室牵头，文化科、勤工办等配合，要尽快出台《中小学校园环境建设评估标准》和《中小学校园文化建设指导意见》。

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