在全县两基巩固提高工作会议上的讲话
在全县两基巩固提高工作会议上的讲话
同志们：
县政府决定在20**年政府一次全体会议之后，继续召开全县“两基”巩固提高工作会议，主要任务是总结回顾近年来教育工作取得的成就，贯彻落实省市“两基”巩固提高工作会议精神，扎实安排我县“两基”迎验工作，推进教育事业又好又快发展。现在，我先讲几点意见。
一、正视成绩，明确差距，切实增强加快发展教育事业的责任感和紧迫感。进入新世纪以来，镇安教育快速发展。在历任党政班子的正确领导下，教育战线广大教职员工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽教育工作全局，以办人民满足教育为目标，坚持第一要务提质量，第一责任保安全，第一工程抓“两基”，全力推进教育改革与发展，实现了教育质量的全面提高和办学条件的根本改善。基础建设成效显著。从1998年以来，为全面实现“两基”目标，全县上下克难攻坚，投入资金7200多万元，新建、改造校舍近30万平方米。
20**年底，我县顺利通过了省政府“两基”评估验收，实现了“两基”达标。投入资金近3000万元，积极实施校点布局调整、寄宿制学校建设、远程教育、普及实验教学、危房改造等项目，办学条件得到根本改善，学校已成为乡村的一道亮丽风景线。教育投入力度加大。农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，中小学“两免一补”政策全面落实。截止20**年底，全县义务教育阶段在校学生累计享受免费提供教科书120558人次、609.8万元，免杂费116878人次、1038.5万元。县上在财政资金非常有限的情况下，足额落实配套资金，共补助寄宿生生活费12584人次、193万元，下拨生均公用经费74.4万元，筹措关爱帮扶资金10万元，适龄儿童少年“上学难、上学贵”问题基本得到解决。队伍建设不断加强。“十五”以来，全县公开招聘了472名大中专毕业生，充实到教师队伍。
20**年，争取教育部“特设岗位”教师143名，面向社会招聘教师50名，补充到农村中小学校。师资紧缺矛盾得到缓解，农村教师队伍得到加强。通过落实“一把手”负总责的师德建设责任制，结合“师德宣传教育月”，教师对口支援，“一名双优”评选，“文明校园”创建等活动，使教师素质全面提高，育人意识极大增强，工作作风明显改进，师德师风建设成效显著。高中教育超前发展。投资数千万元，先后完成镇安中学第二教学楼、学生公寓楼、塑胶运动场、实验室、球类运动场和青少年活动中心等建设任务，学校面貌焕然一新，
20**年晋升为省级重点中学。多方筹资3000多万元，在县河新区建起了环境美丽、设施一流的第二中学，全年招生近2000人，制约高中教育发展的瓶颈被打破，高中教育得到了超前发展。职业教育发展加快。县职业高级中学创新治理模式，改善办学条件，优化育人环境，提升办学水平，做大做强骨干专业，办学活力不断增强，毕业生就业率达90%以上。20**年晋升为省级重点后，先后两次被评为“陕西省职业教育先进单位”，为县域经济发展做出了积极贡献。民办教育从无到有，“镇安慧源学校”正在加紧建设，将于今年9月份正式对外招生。新创办民办幼儿园3所、乡镇中心幼儿园12所，学前教育进一步发展。教育质量稳步提高。始终坚持“德育为首，全面育人”的办学思想，加强未成年人思想道德建设，重视学生创新精神、实践能力的培养。扎实推进基础教育课程改革，素质教育进一步深化，教学质量稳步提高。高考上线率连续三年居全市第二，中考评选连续五年居全市
第一，小学五年级抽考，综合评选居全市第一。以上这些成绩的取得，是历届党委政府重视教育、正确领导的结果，是社会各界关心教育、鼎力支持的结果，是广大教育工作者无私奉献、奋力拼搏的结果。在这里，我代表县委、县政府，向全县教育工作者，向所有为教育事业做出贡献的干部群众、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地熟悉到教育工作中存在的问题和困难。
主要表现：一是教育发展总体水平不高，各类教育和区域教育发展不均衡，不能满足人民群众日益增长的教育需求；二是教育投入与教育发展的要求矛盾突出，基础建设资金缺口大、欠帐多，“两基”巩固提高任务艰巨；三是课程改革任务繁重，教育现代化进程缓慢，教学仪器设备匮乏，教育教学手段落后，难以适应课程改革的需要；四是素质教育有待突破，教育改革尚需深化，学校治理亟待加强，教师素质有待提高，教育质量需要进一步提高。教育事业涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基石。
新的形势、新的任务，对我县教育事业的发展，提出了新的要求，也提供了难得的机遇：
一是党和政府对教育高度重视，对基础教育的投入不断加大。新的《义务教育法》，将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来，把均衡发展作为新时期教育发展的新方向。二是县委、县政府历来重视教育，进一步确立了教育优先发展的战略地位，把教育放在更加突出的位置，形成更加有利于教育发展的社会环境。三是随着我县经济发展的不断加快，经济实力的不断增强，教育发展的格局会不断优化，教育现代化进程将会进一步加快。四是教育系统广大干部职工通过长期奋斗，积累了在艰苦环境下发展教育的丰富经验，造就了一支非凡能吃苦、非凡讲奉献、非凡能战斗的教师队伍。成绩催人奋进，经验弥足珍贵，机遇稍纵即失。
当前，全县正处于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要害时期。我们要正视困难，把握机遇，坚定信心，振奋精神，正确判定、全面把握教育事业面临的形势和任务，切实增强促进教育持续健康发展的责任感和紧迫感，自觉融入到建设社会主义新农村，构建文明和谐新镇安的伟大事业中去。
今年4、5月份，国家将对我省“两基”工作进行评估验收。
2月26日，省政府召开了“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议，袁纯清省长做了重要讲话。袁省长指出，实现“两基”攻坚目标，是省委省政府对国家、对全省人民的庄重承诺。各级政府要站在落实科学发展观的高度，树立抓教育就是抓民心工程、德政工程和发展工程的理念，紧急行动起来，全面细致地做好各项预备工作，确保顺利通过国家对我省的“两基”评估验收。
3月7日，市政府召开“两基”巩固提高暨教育督导工作会议，魏市长做了重要讲话，并再三强调，国家评估验收采取的是随机抽样的办法，每个市必抽查一个县(区)，所查县(区)必抽查两个乡镇。一个乡镇不达标，所在的县、市、省就通不过。因此，各部门、各乡镇、各学校，一定要强化责任意识和全局意识，克服侥幸麻痹心理，把做好“两基”迎验工作作为当前压倒一切的工作重点，绝不能因为一所学校、一个乡镇、一个部门出现问题而影响全县、全省大局。当前，要突出做好以下工作：一要抓好保学控辍。适龄儿童少年的入学率、辍学率、完成率等，是“两基”达标的硬指标。按照规定，小学适龄儿童都要入学，辍学率不能超过1%，初中阶段入学率要达到95%以上，辍学率不能超过3%。但根据实地调研和义务教育监测结果，我县部分乡镇初中学生辍学情况比较严重，保学控辍任务艰巨。我们要依据《义务教育法》有关规定，抓住当前开学时机，按照乡镇、村组干部保入学，学校保巩固的工作职责，建立乡、村两级工作责任制，实行乡镇政府通知学生入学制度，流失生报告和劝返制度，采取依法“劝学”或“强制入学”等办法，动员适龄儿童少年入学。要非凡关注解决好家庭困难学生、残疾儿童、留守儿童和进城务工人员子女的入学问题，依法保障适龄儿童少年免费接受九年义务教育的权利。要做好校园周边环境的综合治理，依法严惩非法使用童工的单位和个人，保证让每一个孩子进得来、留得住、学得好。
二要落实经费投入。教育经费投入问题是必查的重点。财政、税务、教育等部门，要对三年来义务教育投入情况，逐项核查清理，对教育经费落实不到位、“三税”教育费附加没有足额征收、全额拨付的，立即补征补拨到位。要全面贯彻国省关于教育经费投入的各项政策措施，进一步完善义务教育经费保障机制，提高义务教育经费保障水平，及时足额拨付“两免一补”、生均公用经费及危房改造等资金，确保教育经费投入的“三个增长”。
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