在某人口计生委机关全体大会上的讲话
在某人口计生委机关全体大会上的讲话
过去一年里，在中央《决定》强有力推动下，在各级党委政府正确领导和大家共同努力下，20**年全省人口计生工作取得明显进展，几项重点工作达到预期的要求。中央《决定》精神在全省范围内得到贯彻落实，《中共河北省委河北省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》正式出台，省委省政府两办联合多部门进行了中央《决定》落实情况的专项督查；省政府在全省范围内开展了“四清三落实”活动，对6年来的情况进行了摸底；计生惠民方面，20**年各级政府共计投入6亿多元在计划生育奖励项目上，335万人得到了实惠。“四查一纠”工作清理退还群众140余万元，“一站式”服务大厅全面推行，农村妇女生殖健康免费服务继续深入实施。在这里，我代表委党组对大家一年来的辛勤工作表示衷心地感谢和敬意，谢谢大家!
《20**年工作要点》已经出台，这是在学习贯彻十七大精神、落实中央《决定》和我省《意见》、开展解放思想大讨论的基础上制定的，体现了改革创新的精神。《要点》共分四个方面二十四项工作，每项工作都明确了具体的承办处室。在新的一年里，我们要按照中央和省委的要求，抓好贯彻落实，实现工作目标。下面，我就20**年的几项重点工作再强调几点。
一、切实稳定低生育水平。按照中央《决定》的要求，继续将稳定低生育水平作为工作的重中之重。目前，我省符合政策生育率保持在85%左右，维持在这一水平，我省总和生育率将保持在1.8左右，这是一个稳定低生育水平的临界值。尤其是后进的地方，若再下滑，将难以保持低生育水平的稳定。要继续坚持和完善目标管理责任制，抓好后进地区的转化。继续抓好党员干部名人富人以及城镇居民的计划生育清理和管理。坚持加强基层基础工作不削弱，努力改进季服务工作。探索开展整合农村计划生育工作试点，实现村计生组织与计生协会的合并，在村两委的领导下，以村计生协会为主开展工作，逐步提高村级计生工作水平。这项试点是落实十七大精神，推行村级民主自治的一项创新措施。召开农村工作会议，推进实施新农村新家庭计划。
二、深入实施“计生惠民”计划。进一步完善、规范、整合各项计划生育奖励优惠救助政策，探索普惠性政策与计划生育优惠性政策的有效衔接，在普惠性工作中更加体现出优惠性。启动特别扶助制度；继续搞好农村妇女生殖保健服务项目；推进出生缺陷干预，在提高出生人口素质上进行探索，发展早期优生优教优育服务；继续深化“生育关怀”行动。
三、在统筹解决人口问题上取得新进展。一是按照国家部署开展人口发展主体功能区研究工作，以1平方公里为单位，将河北18万平方公里的土地，按照人口密度、经济社会发展、自然资源、水资源、居住容量等整合研究，测算出哪些地区适宜人口聚集，哪些地区应将人口转移，划分出人口主体功能区。二是探索建立人口公共服务平台，促进沿海地区的发展和快速城市化的进程。主要是学习借鉴无锡市的人口管理公共平台，首先在唐山和沧州这些沿海地区开展试点。三是改革统计工作。按照国家的要求，在原来计划生育小人口的基础上，探索大人口信息的收集、分析、预测、发布和利用，包括建立人口变动监测网等。可以借鉴上海的经验。四是加强出生人口性别比综合治理和流动人口计划生育管理和服务。五是加快大人口的管理服务信息化，搞好技术支撑。
四是开展重大问题的调查研究工作。第一项是搞好“十一五”规划中期评估并开展生育率（包括群众生育意愿）调查。第二项是开展完善《河北省人口与计划生育条例》的调研。第三项是开展如何保障乡级计划生育机构队伍稳定及建立稳定经费投入机制的调研。大家在解放思想大讨论中提出的一些调研内容，可以报学习讨论办公室继续增加。这几项大的调研活动要由负责处室牵头，“十一五”中期评估由发规处牵头，政法处牵头完善《条例》调研，人事处及行财处牵头乡级机构队伍建设及投入保障机制调研，相关处室和单位要做好配合工作。www.nx899.com欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>
以上几个方面是20**年省人口计生委几项重点工作。为完成上述任务并结合落实省委省政府“抓落实、争主动、开门红”的要求，我再提三点要求：一是在明确重点的基础上要进一步进行责任分解。各处室单位要按照要点要求和此次会议精神进一步分解，尽快将责任明确到人。牵头处室要切实负起责任，需要相关单位、处室参加或者委领导出面的，要拿出具体实施意见。二是全省人口和计划生育工作会议拟于2月中下旬召开，各口也可以利用这一契机布置各自的工作。三是各口从现在开始就要抓紧实施各项工作，除全省工作会议需要省领导确定外，其他工作该推进的要积极推进。
下面说一下过年的问题。省里两会闭幕后，很快就要到春节。按照省领导干部会议精神，我强调几个问题。一是工作方面主要做好两项工作：省政府常务会议的汇报和全省工作会议的筹备。二是利用春节前要加强同对口单位的联系，该拜访的拜访，该联系的联系。宣教处要搞一个新闻媒体的发布会。其他口有什么意见也可以提，需要分管主任出席的我们可以出面。可以采取多种形式，比如开座谈会、沟通会等，可以拜访，也可以联谊。有关的安排要给办公室通气，统筹安排。春节前党组要搞一个团拜会。三是走访老干部。委机关要走访，各处室、事业单位也要走访各自联系的老干部、老同志。四是搞好信访问题的处理，确保两会和全省工作会的顺利召开。五是要做好春节期间的安全、保卫、保密、值班工作。
最后，预祝大家过一个祥和的春节。
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