区委书记在全区农业农村工作三级干部大会的讲话
区委书记在全区农业农村工作三级干部大会的讲话
深入推进新农村建设，必须坚持以尊重农民意愿、推动农民参与为动力，着力强化党委政府的服务引导职能。农民是新农村建设的主体，只有农民真正参与新农村建设，新农村建设才会有源源不断的动力。一要尊重农民主体地位。要尊重农民意愿，突出农民的主体地位，充分调动农民的积极性、创造性和主动性，并将其转变为建设新家园的现实行动，决不能越殂代庖、包办代替，切实消除少数群众的“等、靠、要”思想。要做到哪里农民的积极性高、成效明显，我们就帮扶哪里，充分发挥有限资金的无限激励效能，激发农民建设新农村的内在动力。二要正确定位职能。各乡镇要找准自己的位置，明确自身的职责，该农民做的事情要交给农民，该市场做的事情要交给市场，不能缺位、越位、错位，做到有所为又有所不为。要围绕“规划、组织、协调、监管、引导”的要求，认真制定全面的新农村发展规划，保证规划符合实际、科学可行；组织动员各方力量按照规划有重点、有步骤的推进新农村建设，做到尊重民意、量力而行；协调解决新农村建设过程中遇到的各种矛盾和问题，保证新农村建设顺利进行；监督各职能部门职责的履行，加强工程和资金管理，保证建设质量和效益；通过宣传教育、典型引路，解决农民思想观念问题，引导农民主动参与新农村建设。三要加强协调配合。新农村建设面广量大，要组织动员各方力量参与新农村建设，形成上下联动、左右配合、齐抓共管的良好格局。建设局要把村镇规划当作当前的一项重要而紧迫的工作，尽快完成编制任务；国土局要创新工作机制，为新农村建设提供方便、灵活、快捷的土地审批服务；交通局要抓好农村公路建设，特别是集中居住点道路主干道要超前规划建设；卫生、建设、环保和农业部门要共同抓好改水改厕、环境整治和沼气池建设；水利、供电、电信、广电部门要协调配合，做好居住点和自然村的通水、通电、通信、通有线电视工作；金融部门要简化贷款手续，放低贷款门槛，为新农村建设提供充足的信贷支持。
深入推进新农村建设，必须坚持以抓好组织建设、提高队伍素质为保证，充分发挥党员干部的模范带头作用。村级组织处在新农村建设的最前沿，直接面对广大农民群众，是农村全部工作和战斗力的基础。一要加强村级组织建设。广大农村基层干部处在农村工作第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，工作非常辛苦。各级党委和政府要切实关心、爱护村组干部，提高工资待遇，增强他们工作的积极性、主动性和创造性。今年要重点推行村干部兼职兼薪制度，提高村干部的工资待遇，并按照区、乡财政和个人分级负担的原则，逐步解决村党支部书记的养老保险问题。要以村“两委”换届为契机，推行“两推一选”和村民直选制度，打造一支发展有本事、群众信得过的基层干部队伍。要通过狠抓选拔、管理、培育三个环节，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，确保“双带型”村干部达到50%以上。加强对村主要干部的教育培训，继续鼓励资助30名左右村干部参加大专学历教育，并对全区所有村支部书记进行轮训。以“三级联创”为抓手，按照“五个好”标准，不断拓宽创建内涵，提升基层组织建设水平。年内要创建50个“五好”村党支部，并组织开展“十佳村（居）党组织书记”评选活动。加大村部建设和改造力度，不断提高基层阵地建设的标准化、规范化水平。二要加强农村党员队伍建设。要加强对党员的教育、管理和监督，让党员在新的历史条件下内强素质，外塑形象。要采取多种形式，搞好农村党员干部形势教育、法制教育和市场经济知识培训，不断提高整体素质，真正成为新农村建设的骨干力量。要深入开展“党员带头致富、党员带领群众共同致富”活动，充分发挥先锋模范作用。要严格执行发展党员的公示制、票决制，把好“入口关”，改善党员队伍年龄结构和知识结构。三要加强各项制度建设。要重点抓好以“三会一课”为主要内容的党组织生活制度，以村务公开、民主管理为主要内容的公开办事制度，以民主监管、民主决策为主要内容的村级议事制度，以村务管理制度化、规范化为主要内容的村级日常工作制度，完善修订村规民约，基本建立起规范的民主管理体系和运行机制，以制度促规范，以规范促管理，努力营造团结、稳定、和谐、发展的良好组织环境。欢迎您访问,www.nx899.com
深入推进新农村建设，必须坚持以强化工作责任、严格督查考核为抓手，确保各项措施落到实处。全区上下要从战略和全局的高度，切实把新农村建设作为重点工作，纳入议事日程，扎实加以推进，确保取得实效。一要强化责任。各乡镇一把手作为新农村建设的第一责任人，要切实负起领导职责，对新农村建设要亲自抓、亲自管，分管领导要全心投入具体抓，其他领导要结合分管工作协助抓，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。为了增强基层干部的责任意识，区委区政府已于去年12月份出台了《村（居）干部重点工作绩效考核办法》，凡能按照要求完成计划生育、信访稳定、党建和中心工作四项目标的村（居），都能拿到8000元奖励金，反之，则要按比例扣除直至全部扣完。二要转变作风。领导干部要经常深入农村，深入农户，开展调查研究，总结推广农民群众创造的好做法、好经验，培育发现生产实践中的好模范、好典型，掌握新农村建设的客观规律。在制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要符合实际便于操作，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程。在实施过程中，既要统一部署、统一规划、整体推进，又要抓重点、攻难点、出亮点，集中力量，整合资源，着力推出一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。三要严格考核。区委区政府将把新农村建设纳入全年目标责任考核和领导班子、干部政绩考核，年底将对有关目标任务严格奖惩兑现。农工部、督查室要通过专项督查、定期通报等形式，不断督查新农村建设进展情况。要充分发挥区人大、区政协组织的民主监督作用和新闻媒体的舆论监督作用，督促工作落实。
同志们，做好今年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们在科学发展观的正确指引下，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，深入推进新农村建设，为实现争先崛起的宏伟目标作出积极的贡献！
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