县委书记在全县创业竞赛总结动员暨农村工作会议上的讲话

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  县委书记在全县创业竞赛总结动员暨
  农村工作会议上的讲话
  （20**年5月22日）   同志们：
  这次县委、县政府把创业竞赛总结动员表彰与计划召开的农村工作会议合并召开，一方面是出于精简会议、改进会风的考虑，另一方面是考虑到“三农”工作作为重中之重的工作，一切发展都要体现在促进农民增收上，有一定的关联性，同时也要体现求真务实的精神。
  为了开好这次会议，县委、县政府作了充分的酝酿和准备。春节前，县委就确定了十个专题的调研内容，组织百名科级干部开展了为期一周的调研活动；元宵节前后，县委、县政府又组团赴江浙沪一带招商考察；在前几天举行的县委学习中心组第一季度学习会上，还专门就学习贯彻中央1号文件和促进农民增收问题进行了讨论；县委、政府办公会、县委常委会专题研究了创业竞赛方案和农村工作意见，现在这两份文件都已发到大家手中。刚才，大会表彰了20**年创业竞赛的先进单位和先进个人，xx县长系统总结了去年创业竞赛工作，对今年的创业竞赛和农村工作作了全面部署，我完全赞同，请大家按照xx县长的部署要求认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
  一、对去年创业竞赛应该怎么看？
  从20**年开展的创业竞赛到去年开展的以抓招商引资为主要内容的创业竞赛，总体上来说，可以用两句话来概括，一句是重点越来越突出，成效愈来愈明显，形势逐渐趋好；另一句是基础仍显薄弱，后劲仍然不足，差距较为明显。客观辩证地分析形势，有利于我们趋利避害，扬长避短，进一步完善机制，提升水平。去年的工作有以下四个特点：
  一是主要经济指标增长比预期的好，纵向比成绩很大。20**年，全县gDP、财政收入、农林牧渔业、固定资产投资、实际利用外资的增幅都超过了两位数，为近年来的新高，有些指标在全市的位次还比较靠前。应该说，自己跟自己比，发展速度加快，效益明显提高，发展势头很好。这是我们增强信心的客观依据。但是，我们也要清醒地看到，这几年我县的发展是在低起点、基数小的基础上实现的，与全省平均水平、周边兄弟县市比，一些主要经济指标仍然差距很大。对此，全县各级务必保持清醒头脑，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以创业竞赛推动发展，用创业竞赛凝聚人心。
  二是以招商引资为主要内容的创业竞赛成效明显。通过务实有效地开展创业竞赛活动，进一步强化了各级各部门抓项目、抓招商引资的责任，营造了浓厚的发展氛围，掀起了项目开发和招商引资的小高潮，“突出工业、突破工业、优化环境”成为了全县上下的共同行动，全县新上项目达65个，500万以上规模项目有26个，全社会的固定资产投资首次突破8亿元，拉动gDP增长近9个百分点，工业项目的引进，使二产比重上升了7.4个百分点，而且带动了三产的发展，应该说，创业竞赛把抓招商作为主攻重点，方向是对的。但我们所引进的一些工业项目个子还太小，质量还不高，对县域经济发展的拉动力不够强，形不成产业集群，而且入园企业偏少，工业园区的辐射和带动能力不强，市场化运作水平尚待提高。
  三是农业农村发展比预料的好。通过创业竞赛和深化农村工作机制创新，围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标，农村经济克服了干旱、限电等不利影响，乡镇在推进招商引资抓项目、增植财源的积极性得到充分调动，抓住发展小水电这一新型的“无烟工业”，进一步加大农村基础设施建设力度，在“xx现象”的辐射带动下，为发展农业产业化和促进农民增收创造了有利条件。农村的创业竞赛效果更为明显，农村经济发展的活力得到增强，但也存在农村的潜力与产业的特色没有得到充分发挥，油茶、果蔬、药材等一些特色农产品的加工、贮藏还未得到很好解决，农村劳动力大规模转移难以实现。 www.nx899.com
  四是各级领导班子和干部的作风明显转变。干部的思想观念得到更新，许多机关干部走出办公室，千方百计去寻亲访友，引项目、抓招商，全县上下谋发展、求发展、促发展的氛围更加浓厚，由创业竞赛引发的一场招商引资热正在升温。但也有少数人精神状态不振奋，责任心不强，对招商引资出现畏难情绪，缺乏长期艰苦奋斗和打持久战的心理准备，没有保持相应的工作压力。
  回顾一年来的工作，我们成绩来之不易，凝聚着全县各条战线上的同志们团结拚搏、苦干实干的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向获得表彰的创业竞赛先进单位和个人表示祝贺，对全县广大干群所付出的努力表示感谢！
  实践充分证明，我们所采取的以招商引资为重点的创业竞赛是加快发展一个非常有效的载体，我们的发展能有今天的势头，也是通过创业竞赛这个载体合力推进的。为此，创业竞赛只要长期坚持，不断完善和创新，必有成效。各级各部门要根据县委、县政府所确定的发展战略和发展举措，对照检查找差距，总结经验找出路，并就如何在思想观念、干部素质、体制机制、政策制度等方面与开放发达地区接轨，制定出本乡镇、本部门、本单位具体的措施和意见，全方位地推进创业竞赛活动。
  二、今年的创业竞赛应该怎么抓？
  今年全县工作的奋斗目标和主要任务在县人大十五届三次会议和全县经济工作上都已十分明确了，现在关键是如何务实有效地展开创业竞赛。对我县来讲，推进创业竞赛的前提是树立和落实全面协调可持续的发展观，具体是要抓住一条主线，突出三项重点，统筹兼顾地促进发展。
  抓住一条主线，就是要抓住项目带动这条主线，以项目为抓手，深化创业竞赛。
  没有项目的落地就没有工作的落实，创业竞赛就是一句空话。突出项目尤其要突出生产性项目。在此基础上再延伸方方面面的项目。为改变去年创业竞赛中部门抓项目小而散的状况，今年对县直部门抓项目和招商引资工作做了一些调整，但还是下达了一定的任务和要求，各级各部门一定要形成工作落实责任化，责任落实项目化，把创业竞赛的工作一项一项地抓好落实。
  突出三项重点，就是要突出招商引资、工业平台建设和促进农民增收。
  项目带动要突出招商引资。去年我县招商引资取得了很大成绩，今年还要继续把招商引资作为牵动全局的突破口来抓，要把招商引资的重点放在引进工业项目上。从实践来看，这个难度很大，我们的招商引资工作起步较晚，水平层次还不高，产业配套能力也较弱，这些都是我们的不利因素。但不招商，xx的发展就更难，不招商引资，投入从何而来，没有投入，gDP和财政收入增长、农民增收、居民就业如何解决。因此，全县上下必须坚定不移、坚持不懈地把招商引资作为重中之重的工作来抓，立即行动起来，不争论、不松劲，各显神通，奋进加压，确保目标不折不扣，实实在在的完成。在具体工作中，一是要继续营造领导带头、部门招商的大招商氛围，以招商引资作为凝聚干部力量，服务第一要务的主要载体。二要突出抓好专业招商、以商招商、委托招商。三要加强招商引资的项目服务建设，各乡镇、各部门要把选项目、找项目和包装项目作为招商引资的主要环节来抓，围绕现在的产业特点和优势，突出延伸配套的产业链，包装和编制一批投资项目，确保不断推出好的项目去吸引外商投资。
  工业发展要突出平台构建。工业是我县的工作重点、难点，也是发展的潜力和希望，在县域经济发展中要突出工业，以工业化带动农业产业化、城镇化。发达地区的实践证明，工业的发展离不开工业园，离不开工业园强大的辐射和带动作用。在工业平台构建上，一要加快园区项目的引进和建设，招商小分队和县直部门要把主攻重点放在引进工业项目入园上，以项目的落地促进平台建设，以项目的生长检验平台建设的成效。二要创新平台建设机制。着力提高园区市场化的运作水平，形成以市场化运作为主，财政投入为辅，政府适度让利，吸引外商参与园区的基础设施建设的工作格局。三要注重培育产业集群，延伸产业链条。要在坚持落实好“突出工业突破工业优化环境”的政策措施的基础上，适时引导产业和培育产业集群，在工业园区入园企业的选择上，有意识的引导产业集聚，对主导产业及其相关的产品的产生情况要做进一步的梳理和研究，从我县发展的定位出发，从落实科学发展观出发，坚决不上严重污染环境、影响安全生产、影响劳动保护的项目。 www.nx899.com

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