市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话
市委副书记在全市农村工作电视电话会议上的讲话
01-20 19:52:07 浏览次数:683次 栏目:乡镇农村
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六是农村改革创新工作效果明显。认真开展农村工作机制创新工作,制定出台了《关于创新农村工作机制的实施意见》。集体林权制度改革走在全省前列,20**年12月全省集体林权制度改革现场会在永安召开,推广了我市特别是永安的改革经验,并在全国引起了较大的反响。认真贯彻落实农村土地承包政策,积极探索土地承包经营权流转机制,使农村土地流转逐步走上健康、有序轨道。深化农村税费改革,全市农民平均减负率达64.3%。
七是农村劳动力转移步伐加快。全市农村劳动力向非农产业转移44.97万人,占农村劳动力的42%,比上年提高3个百分点。认真组织实施以“阳光工程”、扶贫开发、山海协作等为载体的农村劳动力培训,全市累计培训农民工3.97万人次。举办了全市农村富余劳动力转移专场招聘会,有1418个农民当场与企业签约招聘合同。
八是服务“三农”工作深入开展。深化农业155服务,全年共组织农技干部2280人次送科技下乡204场次,接受各种咨询服务1.08万人次;举办各类技术培训班276期次,受培训农民1.62万人次。深入开展“村会协作”活动,共结成协作对子470个,协作内容涉及十多个专业100多个项目。加快农产品信息网络建设,加强专业合作社和专业协会建设,全市已发展农民专业合作经济组织59个,农产品行业协会99个,农村专业技术协会151个。加大农业执法力度,全市已查办220多个案件,挽回农民经损失200多万元。面对持续的干旱,适时组织人工增雨,落实各项防旱抗旱措施,把旱灾带来的损失降到了最低限度。
九是扶贫开发工作得到加强。继续落实市领导挂县包乡及市、县两级机关单位挂村扶贫和领导干部帮扶贫困户的制度,选派了431名干部到相对后进、薄弱村任职,重点做好省定32个扶贫开发工作重点村的扶贫开发项目实施以及82个市直部门驻村帮扶工作。认真实施“造福工程”,已完成搬迁1825人,占计划的70.2%,预计春节前2600人可全部搬进新居。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到制约我市农业和农村发展的困难和问题。一是抵御市场和自然灾害的能力还不高,年初受周边省份禽流感疫情及持续干旱和农资价格上调等因素影响,一定程度上制约了农民收入的增长幅度;二是实行农村税费改革后,乡村收入来源大幅减少,乡镇财政困难局面进一步加剧,影响了对农业和农村工作的有效投入;三是农业产业结构调整层次及农业产业化经营水平不够高,导致农产品加工水平较低、龙头企业带动力不强,等等。这些困难和问题必须引起我们的高度重视,并采取有效措施,认真加以解决。
三、20**年全市农业和农村工作安排
20**年我市农业和农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神,贯彻落实中央、全省农村工作会议的部署和要求,全面落实科学发展观,围绕加快融入海峡西岸经济区建设发展大局,坚持“多予、少取、放活”的方针,统筹城乡经济社会发展,实施项目带动战略,进一步加大农村改革和投入力度,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,大力推进农业科技进步,继续调整农业和农村经济结构,扩大农业对外开放,努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。
20**年我市农业和农村经济发展的主要预期目标是:农林牧渔业总产值增长5%,农民人均纯收入实际增长5%。为了实现上述目标,必须着力抓好以下四个方面工作:
1、着力提高农业综合生产能力
一要不断提高耕地质量。充分利用国家和省级商品粮基地建设、国家立项农业综合开发、土地整理等专项资金以及国有土地出让金中的一定比例资金,搞好土地整治,提高土地质量,增强农业发展后劲。今年计划实施土地整理4万亩,建设标准农田0.8万亩、商品粮基地3.5万亩。加大地力培育,改善耕作条件,提高土地产出水平。 www.nx899.com
二要加强农村基础设施建设。继续推进“六千”水利工程建设,做好乡村供水、险病水库除险加固、水毁修复、山地水利和堤防建设,搞好渠系配套改造和节水灌溉,改善农业生产条件。今年要争取建成260个村级供水工程,完成24座病险水库保安工程,建设2座小型水库和3万立方米容积的山地水利工程,新增3万亩节水灌溉,整治15公里河道,治理21.8万亩水土流失。加大筹资力度,推进农村公路网建设,完成农村公路改造和路面硬化800公里,并管好已建成的农村公路。
三要建立健全农业防灾抗灾体系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪设施和县(市)城区防洪堤工程建设,进一步完善洪水预警网络体系,加强抗旱设施建设。发挥中尺度灾害性天气预警系统的作用,增强城乡灾害性气候监测预警能力。加强农作物和森林病虫害的测报和防治,保证农作物和林业生产安全和高产优质。加强动植物疫病监测和防治,确保免疫密度达到国家规定标准。加强森林火灾监控和群众农事用火的疏导,减少火灾发生。
四要增强农业科技创新能力。继续推进科技兴农战略,强化农科教结合,鼓励和支持涉农高校、科研院所到我市从事农业技术开发、推广,切实增强农业和农村科技的自主创新能力。搞好12个市级农业现代化示范园区和32个农业科技示范片建设,认真组织实施“科技入户工程”,培育5000个科技示范户,辐射带动10万户农户,切实提高科技成果转化水平。加大农业良种繁育和新技术推广力度,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和引进推广工作。继续实施百万农民技术员培训、绿色证书、青年农民科技培训和巾帼科技致富示范工程,办好农广校、农函大,提高农民科技文化素质。
五要加快农业生态环境建设。加强对绿化造林、水土流失的治理和森林资源的保护和建设,大力实施生态公益林保护工程、生物多样性保护工程、绿色通道工程和城乡绿化一体化工程,实行封山育林,改善生态环境。继续开展生态农业建设,抓好生态农业试点县、小水电代燃料生态保护工程试点村建设,积极推进农村沼气工程,大力推广“猪-沼-果”等农业生态能源建设模式,改善农业生态环境。继续抓好水葫芦的治理保洁工作和规模养殖污染治理,加强水资源的保护。
2、着力推进农业结构调整
一要稳定和提高粮食生产能力。围绕粮食生产稳定播种面积、增加单产和总产、提高粮食品质的总体要求,认真落实粮食安全责任制,健全粮食安全预警应急机制和粮食安全体系。继续开展粮钱丰收竞赛活动。加大粮食“种子工程”建设力度,推广优质高产抗病粮食品种(组合)及配套栽培技术,粮食播种面积稳定在350万亩左右,产量达129万吨。
二要大力发展传统优势产业。林业要加快“生态建设、森林资源培育、山地综合开发、林产工业集群、新兴产业”五大工程的实施,鼓励青山纸业、永安林业、大亚木业等林业龙头骨干企业延伸开发下游产品和建设原料林基地。畜禽业要重点发展15个万头猪场、20个5千头猪场的规模养殖和一批生猪养殖专业户;建设出栏达百万只的肉鸡基地和25万套种鸡场10个,全市肉蛋奶总产量增长8%。果茶业要继续加快老果园改造,加大优质水果品种的推广力度,力争全市水果产量增长6%,水果优质率达50%;抓好十大优质生态茶叶生产基地建设,力争茶叶产量增长10%,优质茶产量占总量的20%左右。食用菌业要大力推广以草代木食用菌,抓好以竹屑取代木屑发展食用菌的试点工作,促进食用菌产业的可持续发展,力争全市食用菌鲜品产量增长10%。
三要突出抓好农业特色产业。继续贯彻“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点,切实提高烟叶整体生产水平,全市计划种烟45.29万亩,收购烟叶105万担。加快肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业的发展,全市计划出栏肉牛5.7万头,种植牧草8万亩,屠宰加工肉牛3万头。加强肉羊种苗基地建设,加大科学养羊培训及技术推广力度,积极引导和鼓励肉羊产业开发,全市计划出栏肉羊21万只。全市计划改造低产竹林28万亩,建设3—5个现代竹业科技示范园,实现竹业总产值32.2亿元。加快红豆杉基地建设,计划新植红豆杉1万亩;开发紫杉醇新项目,实现产值8000万元。稳步推进建莲产业基地建设,计划种植5.3万亩,示范推广“建选17号”1.06万亩;加快年产10万吨“闽江源”绿色食品二期工程和年产万吨系列产品项目建设,力争莲业总产值达2.7亿元。 www.nx899.com
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