在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会结束时的讲话

在全国煤矿安全培训工作经验交流现场会结束时的讲话

01-20 19:27:44  浏览次数:238次  栏目:宣传思想
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  同志们:
  历时两天的全国煤矿安全培训工作经验交流现场会,圆满完成了各项议程,今天就要结束了。国家局党组对这次会议非常重视,孙华山副局长代表国家局党组到会作了重要讲话。会议期间,黑龙江、山西煤矿安全监察局以及鸡西矿业集团、平顶山煤业集团等单位在大会上作了经验介绍;全体与会代表参观考察了鸡西矿业集团煤矿全员安全培训的基地和现场;并围绕着如何加强煤矿安全培训工作进行了讨论和座谈。大家普遍反映,这次会议虽然时间不长,但内容丰富,主题明确,针对性强,收获很大。通过这次会议,进一步增强了做好煤矿安全培训工作的责任感和紧迫感,学到了先进的煤矿安全培训经验,把握了煤矿安全培训工作的一般规律和特点,找准了煤矿安全培训工作的着力点,创新了工作思路,坚定了做好煤矿安全培训工作的信心和决心,会议开得很成功,达到了预期目的。   下面,我就贯彻落实这次会议精神和做好下一步煤矿安全培训工作,讲三点具体意见:
  一、统一思想认识,借鉴先进经验,认真抓好会议精神的贯彻落实
  这次会议明确了下一步煤矿安全培训工作的思路和要求,现在关键的问题是一定要在深入学习、全面把握会议精神的基础上,结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
  一是要在思想认识上抓落实。华山副局长的重要讲话,从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,深刻分析了煤矿安全培训工作面临的新形势、新特点和新任务,提出了新时期煤矿安全培训工作总的要求和主要工作。对我们认清形势,把握大局,做好当前和今后一个时期的煤矿安全培训工作具有重要指导意义。会议结束后,各单位要把华山副局长的讲话和会议精神尽快向党政领导班子汇报,并结合本单位实际进行传达贯彻,使上下都能了解和把握国家局关于煤矿安全培训工作的总体思路和要求,正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用,真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事,作为煤矿企业生产和发展的命脉所在,作为强根固本的根本途径,摆上重要日程。
  二是要在学习先进上抓落实。这次会上参观、交流的先进培训经验和做法,都是广大培训工作者多年来不断摸索、实践、总结的成果,如鸡西矿业集团“加强全员安全培训,全面提高职工素质”的培训理念、培训中的“三个结合”和“四个不同”、奖惩分明的培训激励约束机制等,都为我们进一步创新煤矿全员安全培训工作思路,增强培训的针对性和实效性,提供了有益的借鉴和启示。各单位一定要把这次会议好的经验和做法学到手、记在心、带回去,千万不能把贯彻会议精神停留在讲话上、文件上、形式上。要认真研究思考这些经验和做法,找准与本单位工作实际的结合点和切入点,大胆探索,勇于在学习借鉴中推动培训观念、理念、体系、机制和方式方法的创新,力争通过多项措施、多条渠道、多种形式、多种办法,把煤矿安全培训工作提高到一个新的水平。
  三是要在具体措施上抓落实。通过这次会议,各单位要立足当前,着眼长远,加快制定煤矿安全培训规划,对培训目标、资金投入、管理体制、基地建设、考核发证等提出具体的奋斗目标和可行的工作措施。要虚心学习鸡西强化安全培训的责任机制、管理机制和考核机制,结合本地区本单位实际,抓紧制定完善培训配套规章制度,做到靠制度去激励,靠规章去管理,靠考核去奖罚。要加强培训基地建设,配强师资,坚持高标准教学。同时,要加大全员培训力度,着重抓好采、掘、机、运、通五大系统现场组织者、管理者和操作者的培训,尤其是低文化群体的培训,创新培训方式方法,丰富培训手段,严格资格准入,真正把“人才兴安”战略落到实处。
  四是要在组织领导上抓落实。各级煤矿安全监察机构和煤炭企业要把这次会议作为动力和起点,提高认识,强化组织领导,加大推力,切实把煤矿安全培训作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程,从培训机构、人员、经费三个方面提供必要的保证。各煤炭企业要把煤矿安全培训纳入“一把手”工程,认真研究部署,搞好组织协调,强化推进措施。要建立安全培训领导责任制和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的强大合力。要通过学鸡西、赶先进和抓落实,全面推进煤矿安全培训工作,促进全国煤矿安全生产状况的稳定好转。 www.nx899.com
  二、回顾前期工作,正确把握形势,进一步增强做好煤矿安全培训工作的信心和决心
  大连会议和乌鲁木齐会议以来,各单位认真贯彻落实党和国家的各项方针政策、法律法规和规章制度,始终把安全培训作为一项重要基础来抓,突出重点,全面推进,各方面工作取得了阶段性成果,主要表现在:
  (一)在培训法规标准建设上有突破。《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》颁布实施后,我们依据法律有关规定,对煤炭企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全培训、考核和安全资格认定工作进行了全面规范,先后制定了《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》、《煤矿安全监察员培训考核办法》;组织起草了《安全培训管理办法》和《煤矿安全培训暂行规定》;下发了《煤炭企业经营管理者安全资格培训考核工作实施意见》、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》等文件;组织制定并颁发了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准:通用部分》、《煤矿主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准》和《煤矿安全培训机构资格审查评估标准》,法规标准逐步完善。
  与此同时,各省局根据有关法律法规和国家局的相关规定,也制定了一系列规章制度。如黑龙江、江苏、河北、辽宁、河南分别制定了《煤矿安全培训管理实施细则》、《煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核管理暂行办法》、《特种作业人员培训考核管理暂行办法》、《煤矿安全技术培训监察管理规定》、《培训教学管理办法》和《安全培训机构资格认定与管理办法》等,从而促进了煤矿安全培训工作走向科学化和法制化。
  (二)在培训体系构建上有进展。按照国家局党组建立六大支撑体系的总体要求,我们组织有关专家在充分调研、反复修改和多方论证的基础上,制定了安全培训体系建设方案,确立了安全培训体系建设的目标、原则、对象、基本框架和保障机制,并按照方案开展了一系列工作。
  在培训基地建设方面,全国已认定具备一级资质的煤矿安全培训机构8家、二级资质38家,各省局也已评估三、四级煤矿安全培训机构651家,煤矿四级培训基地网络已基本形成。在此基础上,各级培训机构加强了基础教学设施建设,如北京诚信佳培训中心,作为一家三级煤矿培训机构,投资近千万元建设成同时容纳400人的培训基地,满足了日常培训的需要,充分改善了教学条件。
  在培训师资建设方面,国家局委托中国矿大组织开展了全国煤矿培训机构负责人研讨班和4期教师培训班,培训教师412名,各省局也都组织了师资培训,培训教师1439人。此外,各培训机构还积极聘请各方面专家构建师资库,组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。
  在培训教材建设方面,国家局组织编写了全国煤矿安全培训教材共40余种,在全国推荐使用。该套教材采用模块式结构,科学、新颖、实用。还有煤炭信息研究院和西北工业大学等单位编写的有关多媒体教材,山西、安徽、湖南、四川等局结合地方煤矿安全生产特点组织编写的培训教材,也都很有特色,很有针对性和实用性。
  (三)在培训教育上有成效。一是相继举办了4期全国部分市(地)、县(市)领导干部安全生产研讨班,培训245人,提高了各级政府依法监管安全生产的法治意识和管理水平;二是在煤矿安全监察队伍中广泛进行了上岗资格培训和执法培训的基础上,今年又举办了4期煤矿安全监察实务培训班,提升了煤矿安全监察队伍的监察执法能力;三是依据《安全生产法》,稳步推进煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。据统计,20**年全国共培训煤矿主要负责人20970人,发放安全资格证20415个;培训煤矿安全管理人员23970人,发证21636个;培训煤矿特种作业人员362573人,发证346365套。截止20**年3月底,煤矿特种作业人员全国已累计发放操作证59万套。四是煤炭企业全员安全培训全面展开,煤矿职工安全素质不断提高,安全培训已成为绝大多数煤炭企业的自觉行动。 www.nx899.com

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