非公企业党组织组建工作经验交流材料
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**开发区作为全国首批14个国家级经济技术开发区之一，建区20多年来，非公有制经济发展迅猛，聚集了147家规模以上非公有制企业，共有从业人员6万余人，20**年非公有制企业工业产值占全区工业总产值的93%，成为开发区经济发展的主要支柱。
去年8月份以来，我们按照中央和省、市委的决策部署，围绕“强化责任、力主创新、彰显服务”的工作思路，攻坚克难，强力推进规模以上非公企业党组织组建工作。截至目前，全区147家规模以上非公企业已全部单独组建了党组织（其中去年8月份以来共组建102家），共有党员1105名，覆盖了区内现有的37家世界500强企业、跨国公司和上市公司，党组织组建率由去年8月份前的30.6%提高到100%。
一、强化责任抓组建
非公企业党建工作是我区党建工作的重点。因此，我们从思想上牢固树立“抓非公企业党建工作是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，层层落实责任制。
一是领导分片包干。区委书记郑有光多次就如何抓好非公党建工作作出指示，并提出了具体要求。区委成立了非公企业党建工作领导小组，负责全区非公企业党建工作。由区委分管副书记任组长，领导小组成员各司其职，分片包干。领导小组下设办公室，办公室设在区委组织部，主要负责牵头对全区非公企业党建工作的具体指导、组织协调和检查督促。区委把抓非公企业党建工作纳入区委和各相关党（工）委的任期目标，在全区范围建立非公企业党建工作责任制、非公企业党建工作联席会制度、党员领导干部挂钩联系制度等三项基本制度，建立了定期开会研究、定期跟踪督查、定期通报情况等三项工作制度，把在非公企业组建党组织进度与效能建设挂钩，全面推行目标责任制，将“软任务”变成“硬指标”。
二是部门协同配合。以往非公企业党组织组建工作单由区委企工委抓，人际关系不熟，力不从心，成效不大。去年8月份以来，我们充分调动各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门的积极性，将组建任务分解下达各园区党工委和镇(街)党（工）委以及相关部门，区委企工委协同配合，指导督促。各党（工）委认真制定整体推进方案和日程表，下派了党建指导员深入企业开展宣传发动工作，做到组建工作周周有进展，月月有突破。各党（工）委每周报告全区规模以上非公企业党组织组建进展情况，区委组织部每半个月通报组建进度，并针对组建过程中遇到的各种难题，随时帮助协调解决，确保顺利完成组建任务。同时针对刚落地的5家非公有制企业，各相关单位把企业落地投产和党组织组建工作一并落实，确保他们在第一时间完成组建任务。
三是发挥群团组织作用。非公企业的组织形式、管理制度、工作机制有其特殊性，工会、共青团组织在协调企业内部各方面的关系时往往具有特殊的优势。因此，为了更有效地凝聚党群合力，进一步增强党对非公企业的影响力，我们积极发挥“党建带群建、群建促党建”的作用，对符合建立群团组织的企业先建立工会和共青团组织，然后以工会和共青团为纽带，延伸党的工作触角。目前，全区已建立工会组织130余家，基本覆盖了全区中型以上企业。已建立共青团组织或成立青年工作委员会的非公企业有200多家，覆盖了30000多名进城务工团员青年。在非公企业建立工会、共青团等群团组织后，给工会、共青团等群团组织下任务，工会、共青团等群团组织利用其影响，很快就促成了一批党组织的组建。与此同时，群团组织还积极向党组织大力推荐入党对象，不断优化非公企业党员结构。去年全区非公企业入党积极分子 www.nx899.com中，80%是群团组织推荐的。
二、力主创新推组建
为搞好非公企业党组织组建工作，各党(工)委积极创新组建方式，攻坚克难。
一是采取“以小促大，以大带小”的办法。在摸清底子的前提下，根据企业大小、企业主支持程度分类建立非公党建工作台帐，把非公企业党组织组建对象分为重点推进、难点推进、序时推进三类。从小企业入手，先易后难，成熟一个组建一个，组建一个带动一批。在此基础上，重点突破台资、日资等难点龙头企业。针对这些大型重点企业主对党组织不够了解，心存疑虑的情况，区委组织部专程邀请分管经济工作、多年来在服务企业中与非公企业主结下深厚友谊的原管委会副主任雷成才（现任市政协副主席），带着区委组织部和相关党工委干部深入统一食品、爱普生、东北理光、JVc、Lg等大型台资、日资、韩资企业做工作。三番五次宣传《公司法》、国家主席令等组建党组织的有关法规，耐心讲解党组织和党员在非公企业中的积极作用。为了能够在日资企业东北理光组建党组织，他总共跑了六趟，等了好几天，等不到老总，但仍然锲而不舍，最终找到了企业老总。开始对方态度暧昧、难以沟通，但雷副主任毫不气馁，通过发动员工找党员，通过党员发挥先锋模范作用、不计报酬完成急难险重任务的良好表现消除业主顾虑，赢得支持，老总最后同意成立党支部。随后统一食品、JVc等几个大型台资、日资企业组建党组织工作取得了突破。从而进一步带动了小企业的组建工作，确保了全区非公企业党组织的覆盖面。
二是结合产业链顺势而为。根据我区企业产业链特点和区域布局状况，顺势而为抓组建是一大特色和亮点。比如，华映光电股份有限公司在马尾共有三家配套产业：**华映光电股份有限公司、ＸＸ华映显示科技有限公司和**宏吉电子有限公司。结合产业链特点，我们采取“由小到大，先易后难”的工作思路，于2000年7月成立了中共**华映光电股份有限公司支部。支部成立后，党员员工充分发挥先锋模范作用，积极开展技术革新和劳动竞赛，在企业生产中发挥骨干作用，为企业的发展做出了巨大的贡献。如公司党员、全国劳模林志银十年如一日，先后成功地完成了公司八项技术创新项目，累计为企业节省资金1000多万元。共产党员的优良表现使党组织赢得了业主的充分理解和支持。因此，我们顺势而为，于去年10月成立了ＸＸ华映显示科技有限公司支部和**宏吉电子有限公司支部。在此基础上，最后成立了中共**华映光电股份有限公司总支部委员会。
二、狠抓特色农业，壮大龙头经济，在推进农业产业化进程中牵引农村劳力增强龙头企业的牵引能力是加快农产品加工和农民增收的关键所在。我县紧紧围绕农业四大特色产业的开发，集中精力培育壮大以四大特色农产品深加工为主导的龙头企业，辐射带动农民从事产业化经营。目前，我县农产品加工企业已发展到92家，市级以上龙头企业13家，其中省级龙头企业2家；年销售收入500万元以上的龙头企业57家，超亿元企业4家，农产品加工值11.84亿元，农产品加工率达81%；直接带动农户43769户，牵引安置农村劳动力7500余人，农户从事产业化经营年增加收入1亿多元，户均增收2000多元。 www.nx899.com
（一）扬优成势，壮大基地规模。农民要致富，要靠产业化带动。而带动产业化发展的龙头企业必须有具有比较优势的支柱产业作支撑。多年来，我县立足自身资源的比较优势，着力将黄栀子、蚕桑、蜜梨和订单优质稻四大特色产业基地做大做强。目前，我县已建成黄栀子面积15万亩、蚕桑面积2.8万亩、蜜梨面积5万亩、订单优质稻15万亩，是全国早熟梨无公害示范基地县和全省黄栀子标准化生产基地县、全省蚕桑生产重点基地县、国家商品粮基地县和全省粮食生产先进县。围绕壮大基地规模，带动农户致富，我们着力抓好“三引导”。一是抓好产业引导。成立四大基地建设领导小组，建立四套班子领导基地建设挂点制度，实行一个产业、一套班子、一支队伍、一套措施，一抓到底，一定5年不变。
对四大产业进行全面规划、科学布局、操作上实行统一规划、统一租山、统一翻耕、统一办证。二是抓好政策引导。将蚕桑、黄栀子等产业列入退耕还林项目扶持范围，除无偿提供苗木外，还无偿提供每亩20—400元的扶助资金，连续补助五年，同时将红壤开发项目、农业综合开发项目、水保项目、老建和移民等项目资金捆绑使用，重点向黄栀子、蚕桑、蜜梨产业倾斜。三是抓好示范引导。注重发挥农村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，于20**年率先在全省打破行政组别，根据党员从事的产业，将专业技术特长和经营项目相同的党员，按生产经营的产业项目设置党支部，实行把党支部建在产业上，建立了新型帮带农民致富组织—党员群众联合体。这种党员群众联合体以服务和带领群众致富为已任，请专家定期传授技术，不定期组织专业技术交流会、关键季节指导会、市场信息通报会等活动，目前，我县已建立产业党支部190多个。产业党支部的建立，不仅壮大了基地规模，也带动了农民致富，全县共有1.95万户农户融入了共富产业链,户均纯收入达1.8万元，是其他农户的1.5倍。
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