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  首先，经济体制的变革，国有企业的改革，工人阶级逐渐在分化。就连纯粹的产业工人，也因从事不同产业、如夕阳产业与高科技产业的工作，老工业基地与新兴产业基地的工作，劳动密集型产业下岗职工与知识密集型产业技术工人等，因职业性质的明显差异，其阶级归属感和阶级意识也有明显差异。万变不离其宗，不管怎么变，工人总归是工人。孙中山先生曾高呼“劳工神圣”，那么应该如何看待工人的地位呢？其次，改革开放以来，一部分农民进入了刚刚兴起的乡镇企业，转变为企业职工。还有一部分农民进入城市后，由于没有稳定职业，形成了流民性质的群体。第三，知识阶层在崛起。科学技术是第一生产力，科教兴国战略造就了中国知识分子的新形象与新地位，知识经济的出现又为知识分子提供了更为广阔的舞台。第四，私营个体阶层在发展壮大。适应社会主义初级阶段生产力发展水平的需要，在国家政策的支持和鼓励下，个体私营阶层有了较大发展，他们参与政治的愿望与兴趣越来越大。第五，企业经营管理阶层逐渐凸显出来。在计划经济社会中，企业经营管理人员一直属于党政干部系列。但市场经济体制的逐步建立和经济建设的中心地位，使得企业管理人员发挥越来越大的作用。
  有不同阶层存在，不同阶层之间就会有矛盾，有磨擦。比如说，新的利益群体的出现，必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾甚至冲突。冲突是不和谐，可是冲突能够转化为和谐。阶层矛盾普遍存在，问题是如何处理。阶层是执政党的政治资源，阶层之间的矛盾在卓越的执政党面前，是可贵的执政资源，也是考验执政能力、检验执政理念、优化执政方式的难得机遇。执政党如交响乐的指挥，指挥有方，荡气回肠。www.nx899.com
  首先是要发展社会管理的硬件，提高社会事业投资的比例。社会事业投资要与gDP同步增长。鉴于有些社会事业过去投资较少，在一定时期内应当以较大幅度增加。要把那些建立在牺牲社会事业基础上的、破坏社会和谐的经济超常高速度降下来，用于发展社会事业。今后20年中，我国每年要投入到社会事业建设的资金大约在3000亿—3500亿元，约占gDP的2%，占财政收入的10%左右。在调动社会各方面投资社会事业的积极性以后，这个投资占gDP的比重还要加大。
  其次，是否制定尽可能完善的社会指标体系、人文指标体系。我们在工作中不仅要关注经济指标，而且要关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标。当然，指标一要切合中国实际，二要与国际接轨。去年下半年，国家紧急叫停了200多个重点建设项目，其中包括大型水电建设项目，叫停的原因就是要对该项目的环保指标进行评估。
  第三，要把繁荣文化提到应有的高度。文化繁荣是发展的最高目标，这已是全世界的共识。有的国家提出：“文化成了城市发展战略的轴心，经济、社会、技术和教育的战略都将越来越维系于这个文化轴心”。西班牙的巴塞罗那更是响亮提出：“城市即文化，文化即城市”。很多有名的城市、很多有名的国家，不是因为经济而出名，而是因为文化而出名，其文化的幅射力远大于经济。现在有些人是物质上的大富翁，在文化上却贫如乞丐。因此，我们要大力解放发展文化生产力，促进社会和谐。
  （四）构建和谐社会人人有责
  我们每个人都是社会的一分子，我们每个家庭都是社会的一个细胞，我们每个单位都是大社会中一个小小的群体，黑河市既是我们朝夕生活的家乡，是祖国大家庭的一个重要组成部分。构建社会主义和谐社会，是全国人民期盼已久的美好愿望。和谐社会需要每个人都是一个好分子，每个家庭都是一个好细胞，每个单位都是一个好集体，每个地区都是一个繁荣兴旺的城乡。在此，我要大声疾呼：构建和谐社会要举全国之力，更要从我做起。让我们每个人都做一个与社会和谐共振的好分子；每个家庭都做一个温馨和睦的好细胞；每个单位都成为诚信友爱的好集体；携手并肩，共同把黑河建设成为美丽、富裕、和谐的美好家园，为构建和谐社会做出应有的贡献。
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