地方税收统计分析

地方税收统计分析

12-20 17:06:56  浏览次数:499次  栏目:决议意见

发展壮大税源强化征收管理确保地税收入稳步增长
----*县地税收入统计分析

为了建立起税收与经济协调发展的良好运行机制,确保地税收入稳步增长,现对我局20**年以来的收入完成情况分析如下:

一、税收收入完成情况及主要特点

我局现管理各类企业271户,其中:国有企业66户,集体企业43户,股份合作企业8户,国有独资企业2户,其他有限责任有限公司91户,股份有限公司24户,私营独资企业10户,私营合伙企业5户,私营责任有限公司8户,私营股份有限公司2户,其他企业12户。个体工商户1115户。

近年来,我们*县地方税务局在市地税局和县委、县政府的正确领导下,以组织收入工作为中心,以依法治税为灵魂,以依法征税、应收尽收为原则,认真贯彻落实全市地税工作会议精神和县委、县政府各项工作部署,严格税收执法,强化税源控管,组织收入工作取得了明显成效,连年完成或超额完成了市局下达的年度税收收入计划。

20**年至20**年,我局共组织回地方税收收入5212万元。

分年度看,20**年完成1585万元,20**年完成1760万元,20**年完成1867万元,均占年计划的100%,同比分别增长28.14%、11.05%和6.08%。

分税收级次看,中央级税收累计入库1102万元,其中20**年入库314万元(因同上年口径不一致,不具可比性,下同),20**年入库391万元,同比增长24.53%,20**年入库397万元,同比增长1.54%;省级税收入累计入库1026万元,其中20**年入库329万元,20**年入库340万元,同比增长3.35%,20**年入库357万元,同比增长5%;市级税收收入累计入库837万元,其中20**年入库265万元,20**年入库278万元,同比增长4.91%,20**年入库294万元,同比增长5.76%;县级税收收入累计入库2247万元,其中20**年入库677万元,20**年入库751万元,同比增长10.93%,20**年入库819万元,同比增长9.06%。

分税种看,营业税共完成1949万元,其中20**年完成580万元,同比增长49.49%,20**年完成663万元,同比增长14.31%,20**年完成706万元,同比增长6.49%;个人所得税共完成1526万元,其中20**年完成497万元,同比增长24.25%,20**年完成511万元,同比增长2.82%,20**年完成518万元,同比增长1.37%;企业所得税共完成415万元,其中20**年完成130万元,同比增长16.08%,20**年完成140万元,同比增长7.7%,20**年完成145万元,同比增长3.58%;土地使用税共完成104万元,其中20**年完成31万元,同比下降6.06%,20**年完成40万元,同比增长29.04%,20**年完成33万元,同比下降17.5%;印花税共完成180万元,其中20**年完成48万元,同比增长71.43%,20**年完成60万元,同比增长25%,20**年完成72万元,同比增长20%;资源税共完成35万元,其中20**年完成14万元,与上年持平,20**年完成6万元,同比下降57.15%,20**年完成15万元,同比增长150%;城建税共完成519万元,其中20**年完成155万元,同比增长21.1%,20**年完成179万元,同比增长15.49%,20**年完成185万元,同比增长3.36%;车船使用税共完成34万元,其中20**年完成12万元,同比下降47.83%,20**年完成

    .

11万元,同比下降8.34%,20**年完成11万元,与上年持平;房产税共完成443万元,其中20**年完成117万元,同比下降10%,20**年完成146万元,同比增长24.79%,20**年完成180万元,同比增长23.29%。

从以上收入完成情况看,有以下几个特点:

(一)、经济增长带来税收收入的增长。20**年以来,我县gDP以年均22.64%的高速增长,20**年完成14.79亿元。经济的发展,带来了可靠稳定的税源,促进了税收收入的增。

(二)、级次收入完成不平衡。县级收入的增长幅度高于中央和省、市级收入的增长。

(三)、主体税种基本完成年度计划,为我局超额完成税收收入计划打下了良好的基础。

(四)、营业税、个人所得税、城建税等税种占据着地方税收前三位,三税种收入占到同期地方税收的77%。其中个人所得税20**年收入达518万元,占当年全县地方税收的27.75。营业税达706万元,占37.82。

(五)一些小税种增收增幅也不逊色,部分税种增幅高于主税种,例如印花税年均增幅高达38.81%,成为地税收入增收的一个“新”的亮点。

二、税收增长的主要因素

近年来,我县地税收入连年增长,这与国民生产总值的持续增长息息相关,同时还与税收征管等因素息息相关。现就地税收入的增长因素分析如下:

1、经济总量增长带来税收增长。20**——20**年在国家各项宏观调控措施的综合作用下,我县经济保持了持续快速健康发展的势头。20**年,我县国民生产总值较上年增长30.5%。在经济持续快速健康发展的支撑下,20**年我县地税收入完成1867万元,净增107万元,净增长6.08%。其根本原因是由于国民经济持续快速增长带动的结果。

20**----20**年地税收入及经济总量增长情况表

单位:万元

类别

地税收入

经济总量

年度

收入额

增长率(%)

收入额

增长率(%)

20**

1585

97584

20**

1760

11.04

113304

16.11

20**

1867

6.08

147865

30.50

2、征管因素。主要取决于两种情况:一种是一次性增收因素,如清理以前年度欠税和查补以前年度收入。一方面充分发挥税务稽查的作用,以“严稽查,促征管,保收入”为指导思想,加大稽查力度,着重对大案、要案的查处和建筑、冶炼、金融、运输等行业的专项稽查,两年来,共查补入库税款50余万元,有力的促进了税收的稳步增长。另一方面,按照总局的要求,加强欠税的清理工作。两年来,我们运用各种手段累计清理欠税180余万元,同时防止新欠的发生。另一种是持续性增收因素,是指征管手段、办法和制度的完善与改进,使一些潜在的税源形成现实的税收。首先加强了交通运输发票的管理,严格代x发票制度,加强运输户的征收管理,使交通运输营业税增长了12%。其次采取了“一窗式”服务,美化办税环境,优化文明服务等一系列文明服务措施,提高了办税效率。正是这一系列的措施,使得我局的征管质量有了大幅度的提高,也为税收增长营造了一个好的环境。

三、组织收入中面临的问题

从近三年我局局收入情况看,总体形势呈良好态势,但也面临一些问题,主要表现为:

一是税收与经济未能达到同步增长。从全市、全省、全国来看,税收总体增长的趋势与经济增长的趋势是相同的,增幅高于经济总量的增幅。但在我县地方税收的增长趋势同经济增长趋势并不一致。从“20**——20**年地税收入及国民生产总值增长趋势分析图”可看出,20

.      .

03年我县gDP比上年增长16.11%,地方税收只比上年增长11.04%,两者之比为1:0.69,20**年我县gDP增长率比上年提高了14.39个百分点,而同期税收的的增长率下降了4.96个百分点,两者之比扩大为1:0.36。从今年一季度我县经济与地方税收增长的实际情况来看,这一趋势仍然存在。我县地税收入的增长与国民生产总值的增长并不协调,地税收入增长趋势并没有与国民生产总值的增长趋势成同方向增长,而是成反向趋势。

我们认为,产生这一状况的主要原因是经济结构不合理。从我县“20**——20**年经济总量的结构分布表”可以看出,我县第二产业创造的经济总量占到经济总量的60—70%,且呈增长的趋势。而第三产业所占的比例达不到经济总量的19%。20**年第三产业占国民生产总值的比例却比上年降低了2.3个百分点。而地税收入的一个主要来源是第三产业中的金融保险业、交通运输业、服务业以及第二产业中的建筑业。因此产业结构的不合理、经济发展的不协调是我县地税收入发展不均衡、增幅趋势与经济发展趋势成反向的主要原因之一。

二是主导产业前景堪忧,地方税收税源后劲乏力。从我县工业结构及发展情况来看,我县的工业体系是以煤焦油化工、电力、冶炼业和其他制造业为主,食品加工、采掘业为辅的工业体系。煤焦油化工行业是我县的主导产业之一,其生产的煤焦油产品约占全国该类产品的五分之一以上。每年的产值达25000万元以上,占到经济总量的20%左右,其每年缴纳的各类税收占我县税收总收入的四分之一以上。但这并掩盖不了我县产业结构的严重不合理,煤焦油化工企业主要以周边县市的煤焦油为原料进行初步加工,工艺落后,技术含量低,该行业在发展初期,煤焦油作为焦化厂的废料在无偿排放,我县化工行业作为主要原材料,购进价格十分低廉,一度使我县化工行业产生了较好的效益,同时也为国家提供了大量的税收。但近几年我县化工厂数量在不断增多,规模也在不断加大,对煤焦油的用量在大幅增加,同时周边县市以煤焦油为原料的加工企业也在增多,造成了煤焦油供应严重不足,价格一路攀升,直接影响了我县化工行业的经济效益。近几年来,我县化工行业相继连年亏损,相应的地方税收也在连年递减,形成我县煤焦油化工行业在经营上举步维艰的困难局面,再加之高污染、高能耗等因素,此行业的发展前景令人担忧。另一个较大的行业金属镁加工行业是我县的新兴产业,主要是以我县丰富的镁资源为原料进行初加工,技术含量低,工业附加值低,且属于高能耗、高污染、低产出的行业,发展的前景并不乐观,受国际市场影响,我县镁厂也相继停产关闭或者艰难度日,提供的税收十分有限。企业经营利润率低,是我县地税收入增幅缓慢的又一重要原因。

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