赴山西（阳城）、河南（焦作）旅游工作学习考察报告

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  =、实施借智和充电工程。某省皇城以召开学术研讨会的形式，借某省大学、首都师大人才的智慧来保护开发皇城相府。焦作市聘请世界旅游组织顾问和日本旅游学会副会长为市政府旅游顾问。我们也可以采取中心组学习等方式，邀请国内顶尖旅游专家和经营高手来传经送宝，更新思维、更换观念。可以组团去学习别人的成功经验，比如这次我们所考察的某省皇城相府、河南焦作市。
  =、要选好优秀的人才去建设管理经营景区。焦作市黄河影视文化城自建成至====年，一直难以支撑。新的总经理上任后，勇闯影视拍摄大市场，以影视文化带动旅游业和其他相关产业的发展，先后有==余部====集电视剧在此拍摄，《争霸传奇》剧组中的群众演员就用了=万多人，在焦作产生的消费达===万。游客人数也成倍增加。
  （二）找特色、树品牌，精心发展旅游业
  焦作有全国重点文物保护单位=处，省保单位==处，但焦作决策者清醒地认识到，所有这些都无法与洛阳、开封相比。环顾四周，他们发现山水旅游资源是焦作最突出的旅游资源。所以他们一直坚持把“焦作山水”作为焦作旅游品牌来塑造，今天回过头来看，他们的所精心营造的品牌和准确定位是非常成功的。
  皇城相府于清中晚期就已约定俗成，并被清当局确认。这颇具特色的历史文化现象，这种无可替代又无以仿效的历史文化现象被罩上了一层神秘色彩的面纱，弥足珍贵。今天的皇城人以中国北方第一文化巨族之宅“皇城相府”作为主打旅游品牌，把它开发成今天人们访古和旅游的胜地，成为村级经济的一大支柱产业，也是相当成功的。
  娄底境内的山雄奇而秀美，水妩媚而澄澈，富厚堂为湖湘文化集大成者曾国藩故居。娄底旅游要异军突起，响誉海内外，就要定好位，选好标志性宣传口号。双峰县委李大剑书记说过“不来双峰就不算到过某省”，我们是否可以延伸“不来娄底就不算到过某省”这句口号？当然，这还有待更进一步的研究探讨。
  （三）树立科学发展观，可持续发展旅游业
  =、某省皇城、河南焦作两地发展旅游业都以自我为主。旅游景区开发初期，政府财政投入，景区管理局筹资融资，开发建设到一定程度后再走市场化运作道路。这与我们某省某些地方将经营期限卖断几十年的做法又不一样。这样可以避免经营者急功近利的行为，可以避免诸多上级行政主管部门的干涉甚至批评。相反，可以将景区的开发建设纳入国家诸多项目的“笼子”，争取上级政府部门的政策支持，资金支持。他们的做法，在我们某省一片景区叫卖声中，我们是否可以参考借鉴呢？
  =、旅游业是资源依附性很强的产业，比任何其他行业都更依赖自然、人文环境的质量。确保旅游资源不被破坏，使其永续利用，是发展旅游业的生命线，正是基于这一点认识，两地都采取了一系列措施，确保旅游业的可持续发展。所以，我们认为：在现阶段，对开发条件不成熟的景点和文物应先保护好，正在开发的景区景点则更需处理好保护和开发的关系。
  =、以人为本，正确处理涉农矛盾。某省皇城村将原住在皇城相府的农民，以房屋、家俱入股管理处，保留产权，参与分红。焦作搬迁景区范围内原住农民时，补偿按政策给足到位，符合条件的农民安排到景区管理局上班，并鼓励发展农家乐，为景区旅游业的发展营造了一个宽松的人文环境。有鉴于此，我们认为，我们娄底在建设景区的同时，要结合实际，要充分调动农民支持和参与旅游业发展的积极性。www.nx899.com
  =、一个地方旅游市场，必须建立在一个更广阔的区域旅游市场发展基础上。焦作提出“游焦作山水，品中原文化”，努力使焦作的旅游与整个中原地区的旅游有机融为一体。皇城人也积极与省内外旅游部门衔接，引进客源。我们认为，我们娄底也要学习他们的经验，把娄底旅游融入到全省全国旅游市场网络，更大程度地激活娄底旅游市场，为全面建设小康娄底做出更大的贡献。
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