监狱系统深入学习实践科学发展观心得体会(1)

目前，监狱管理整体上表现出科技含量较低。一是信息化建设起步晚。目前，监狱内信息化建设多停留于增加和使用电脑，一个单位内部为使用某一应用软件而将几台电脑相连，建立内部电子邮件传输系统，以及在某一小范围内使用监控等设备，总体上存在利用率不高，作用发挥不大，与现代信息化互联互通、信息资源共享的要求差距较大。与公安的信息建设相比，整个监狱系统信息化建设严重滞后，在一定程度上影响了办公自动化和监狱管理现代化进程。二是在警用防暴处突装备上科技含量低，大多数监狱使用的警戒具及武器老化，缺乏现代化的处突装备。三是罪犯现场管理的科技化含量低。对罪犯的劳动、学习、生活等场所尚未利用红外线电子技术，划定电子警戒线，未建立电子感应系统，自动提醒罪犯的违规违纪行为等高科技手段；监管安全防范智能化程度低，向科技要警力、要安全的格局尚未真正形成。

（五）社会对监狱的关注理解不够

一是社会对监狱缺乏正确的了解。虽然经过布局调整，监狱走出了深山，监狱的封闭有所缓解，但并没有从根本上发生变化。社会对监狱以及监狱民警并未真正认同。高墙、电网、哨兵、黑房，在许多人的印象中，监狱就是这样一个令人望而生畏的地方。二是对罪犯帮教的实效性不大。近年来，监狱机关加大了“三化”建设的力度，教育社会化的形式、渠道和内容不断拓展，但地方、社会帮教团体来监帮教形式上的多，刑释人员就业难，就业安置相关政策难以落到实处，缺乏过渡性安置和相关保障制度。三是对监狱和民警的期望值过高。随着社会的发展，改造质量已成为社会关注监狱发展的焦点之一，社会对监狱的改造质量提出了更高的要求。但社会总是将监狱的功能无限放大，往往对监狱提出一些过高的要求，对民警过高的期望值同教育改造投入与产出的反差之间的矛盾，大大增加了民警的精神压力。

三、深入贯彻落实科学发展观，推动监狱工作全面协调持续发展

如前所述，监狱工作当前面临许多困难和问题，要解决这些困难和问题，就需要我们深入贯彻落实科学发展观，坚持监管安全、教育改造、劳动改造、队伍建设等工作的全面、协调、持续发展。

（一）安全稳定工作。如何运用科学发展观来指导监狱的安全稳定工作，是一个永恒的课题。在监管工作中，我们必须始终密切把握罪犯构成和犯情动态，把监内各种隐患和危险消灭在萌芽状态，切实维护改造秩序稳定；始终坚持突出监管工作的特色，加快推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，在现有基础上，进一步健全和完善罪犯收押工作体系、医疗网络体系、信息网络体系、改造质量评估体系、技法质量考评体系以及社会帮教体系。始终着眼突出重点、突破难点，可以这样讲，维护监狱安全稳定，提高教育改造质量，是监狱工作的第一要务。监管安全工作怎样体现出以人为本，促进罪犯的全面发展，我认为：一是要把维护监狱安全稳定放在首位，人类的历史，千百次地揭示了这样一个真理，社会治理与稳定是国家建设、发展的必要条件，大治大稳大发展、小治小稳小发展，不治不稳不发展，监管安全工作的新探索要把维护最广大人民群众的根本利益放在首位，也就是监狱警察在本职岗位上坚持以人为本。二是把引导罪犯自我管理作为攻坚任务，监管使相当部分罪犯在丧失自由的监管环境中，痛定思痛，产生不再以身试法、不敢重新犯罪的条件反射。如果说教育的最高境界是春风化雨、润物无声、因人施教的话，则监管安全工作的最高境界是“引而不发”，是营造内刚外柔的软管理环境。鉴于在现阶段的罪犯群体中，“为恶而畏人知，恶中犹有善路”者毕竟居多，因而监管安全工作新探索的攻坚任务就要求监狱警察通过正确的训诫导向，使罪犯充分认识到无需他律而能自我约束的重要性、必要性，在履刑与生活中不断增强自我控制、自我管理的能力与水平。反之，如果我们监狱警察只是把罪犯改造成为“没有严格管理就不能正常生活的监狱人”，那么，监管安全的探索就有悖于坚持以人为本的科学发展观。三是把促进罪犯全面发展作为努力目标，监狱安全管理要积极努力地为罪犯日后成功回归社会而在狱内创造促使他们全面发展的良好条件。

（二）教育改造工作。在教育改造罪犯工作中，我们要树立和实践以人为本的发展观，着力提高改造质量，合理运用改造手段，强化思想教育和技术教育，把罪犯改造成为有益社会的新人。一要以人为本，构建改造动力机制，确保罪犯能更加主动地发挥改造积极性，培育罪犯重塑新生的理性和良知，这是激发改造动力的基础。二要催生罪犯自我改造的内在矛盾，创造罪犯自我改造和发展的有利环境，这是维持罪犯改造动力的保证。三要着眼基层，构建教育改造终端执行优化机制，确保改造一线沉淀更多的优质资源，推行职能分化，突破体制障碍。四要加强队伍建设，提高执行能力，这是提升教育改造质量的根本之策，是提升教育改造质量的有效途径。 , ,www.nx899.com

（三）劳动改造工作。科学发展观在罪犯劳动改造过程中的具体运用，促成罪犯改造质量的提高。一是组织罪犯劳动，是法律赋予罪犯的权利和义务，也是监狱实施对罪犯改造的重要手段之一。因此，监狱必须科学地组织好。二是选择罪犯劳动项目必须有利于罪犯改造，符合国家相关安全、环保等规定。同时，劳动项目应有经济、社会效益。三是组织罪犯劳动应根据罪犯个体劳动能力状况，分配相应的劳动任务，同时遵守司法部制定的《关于罪犯劳动时间的规定》和国家行业劳动保护的相关规定。四是建立健全科学的罪犯劳动考核评价奖励体系，变罪犯消极劳动为积极劳动，达到提高改造质量的目的。五是强化对罪犯职业技能培训教育，并参加国家职业技能等级考试获取证书，为罪犯刑满后就业提供帮助。

（四）队伍建设工作。实现监狱全面发展，必须把民警队伍建设摆在关键位置。一切工作的开展，最终都要落实到人，所以，没有人的发展，一切发展都将成为无本之木，无源之水。因此，加强监狱警察队伍的革命化、正规化、专业化建设应当做到三不：一要从严治警不放松。治监先治警，治警必从严。要以民警队伍素质和战斗力的全面提高为目标，以民警队伍的正规化建设为重点，坚持不懈地抓好从严治警。要结合监狱工作难度越来越大、要求越来越高的趋势，深入开展政治练兵、岗位练兵、体能练兵、技能练兵，努力建设一支政治合格，业务精通，纪律严明，能打硬仗，善于胜利，党和人民可以信赖的队伍。要坚持用机制、制度来建设和管理队伍，完善过程与结果并重的考核评价机制，竞争择优的选人用人机制，激励与约束协调一致的责任机制。真正让想干事、能干事、干成事的有舞台、有地位，促进人的全面发展，为监狱事业的发展提供人才保障和智力支持。二要从优待警不动摇。深怀爱警之心，恪守为警之责，多办利警之事。要在政策和条件允许的范围内，努力改善民警的工作、生活、学习条件，尽可能地解决民警的后顾之忧，千方百计提高民警的政治、经济和社会保障待遇，全力维护民警的合法权益，把民警对事业光荣感、职业自豪感转化为推动监狱事业新发展的强大动力。要大力营造“学习型”警察队伍建设的良好氛围，倡导工作型学习、学习型工作，加快培养监狱工作的各类人才，尤其是要积极推进“专家治监”步伐，努力使更多的专家型领导、专家型警察脱颖而出。三要科技强警不停步。把监狱工作信息化作为科技强警的战略工程来抓，加快数字化监狱建设步伐。建设系统广域网、局域网；完善系统集成，提高运行质量。监狱网是监狱机关的窗口，要立足监狱、沟通社会、面向全市，努力成为全市一流的优秀监狱网站。加大计算机及网络技术在安全防范中的应用。要通过不断加大投入，进一步完善监狱工作的信息化水平，尽快实现决策指挥、管教业务、监控报警、安防技侦、警务管理、办公实务的网络化运作，进一步释放警力、提高战斗力。

科学发展观是全面、协调的发展观，各方面的工作虽有主次之分，但不能偏废，我们要推动监狱工作全面进步，促进监管安全、教育改造、劳动改造、队伍建设等工作在监狱内协调发展。如果我们只是单纯强调某一方面的发展，不仅发展难以持续，而且最终也难以搞上去，所以我们在工作中要科学认识监狱与监狱职能及发展方向，要科学分析当监狱监狱工作面临的困难和问题，采取切实有效的措施，防止监狱工作的片面性和单打一，全面推进监狱各项工作，防止出现因发展不平衡而制约发展的局面，从而推动监狱工作全面、协调、可持续发展。 ,www.nx899.com

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