全市节能减排工作会议上的讲话

    六是积极推动全社会的节能工作。节能涉及全社会各个领域,是一项系统工程。建筑节能,要大力推动既有建筑的节能改造,努力提高新型墙体材料使用比例,加强墙改基金的征收,充分发挥基金的调控作用。交通运输节能,要积极推进节能型综合交通运输体系建设,优先发展公共交通,淘汰老旧汽车,鼓励发展节能环保交通工具,推广使用清洁燃料汽车。商业和民用建筑节能,要引导和鼓励在公共设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、民用住宅中推广应用高效节电的新照明光源和装置等。农村节能,要结合新农村建设,发展农村户用沼气、太阳能等新型能源,推广省柴节煤灶。大力推广免耕、覆膜等旱作农业技术和集约生态养殖技术,加快淘汰和更新高耗能农业机械设备。政府机构节能,要按照市委、市政府关于《加强政府机构节约资源工作的意见》,制定出具体的实施办法。重点要抓好建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备、公务用车节能,推动政府节能采购。
    七是切实加强节能统计工作。能源利用统计工作是节能降耗的基础性工作,对于掌握能源消费情况、查找薄弱环节、确定阶段性目标、抓好节能工作具有非常重要的意义。目前,节能降耗统计工作衔接不紧密,企业统计报送人员业务素质亟待提高的问题突出。各县(区)、各企业要充分认识到做好能源统计工作的重要性,加强领导,确定专门人员,切实搞好此项工作。统计部门要加强同节能主管部门的衔接沟通,对全市能源利用情况进行认真分析总结。重点企业节能降耗措施不落实,能耗指标居高不下的要坚决实施停产整改。
    三、加强领导,狠抓落实,确保各项工作措施落到实处
    节能减排既是一项现实紧迫的工作,又是一项长期艰巨的任务。实现节能减排的目标任务和政策措施,关键在于加强领导,完善政策措施,狠抓技改项目落实。
    一要加强组织领导。市政府已经成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长,市经委、市发改委、市环保局、市统计局等有关部门主要负责同志为成员的节能减排工作领导小组,协调解决工作中的重大问题。各县(区)也要尽快成立相应机构,切实加强对本区域内节能减排工作的组织领导,把这项工作纳入重要议事日程,真正做到认识到位、责任到位、措施到位。要成立专门的节能管理机构,配备专职节能管理人员,加强节能管理。
    二要实行部门联动。要建立健全节能减排工作责任制和问责制,加强对节能减排工作进展情况的考核和监督。各有关部门要尽快制定具体措施,把各项工作任务逐级

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分解,分解任务,责任到人。各县(区)、各部门要切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。市经委、环保局要加强对重点耗能企业的能源监测;市统计局要加强节能统计工作,健全能源利用的统计分析制度;市质监局要加强节能计量工作的管理,强化企业能源计量器具检定、校验督查,加快制定重点耗能产品单位综合能耗限额等相关标准。同时,要建立能耗指标公报制度和重点用能单位能源利用状况报告制度,定期发布。
    三要加强监督管理,严格执法。市经委、市环保局要结合我市节能减排工作的实际情况,研究制定主要能耗产业产品能耗标准、能源节约标准、节能减排考核指标体系和建筑行业能耗评定规范。要定期开展节能减排环保专项检查,加大节能减排执法力度,强化对重点用能企业的监督管理,依法开展节能减排执法监察。各有关企业、单位要积极配合,全力支持,对拒绝依法监察监测的企业要追究主要负责人的责任。对个别不重视、不配合,甚至故意刁难的企业和单位,要通报批评,情节严重的要按照有关法规给予经济处罚。会后,市节能监察中心要深入市列50户企业开展节能减排监察监测,对企业能耗过程进行检查、评估和分析,及时掌握能耗管理水平和能源利用状况,帮助企业找原因,挖潜力,搞好服务,提出切实可行的改进措施和技术改造方案。各县(区)、各部门、各单位要普遍开展资源能源利用、污染物排放情况大检查,找出存在的问题和薄弱环节,切实加以解决。
    四要加大投入。节能减排要靠项目支撑,要建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制,运用资金补助、贷款贴息等方式,引导社会资金投资节能减排项目。按照“谁污染、谁治理,谁投资、谁受益”的原则,促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。要加大政府对节能减排的投入,县(区)政府都要在财政预算中设立节能减排专项资金。要从国家鼓励的产业出发,挖掘一批好的企业技术改造、清洁生产和节能减排的项目,尽快向国家、省上申报,争取国家和省上的资金和政策支持。
    五要广泛宣传动员。节约能源资源,保护环境,建设资源节约型、环境友好型社会,是全社会的共同责任,需要动员全社会的力量积极参与。各级党政部门和领导干部要从自身做起,抓紧落实日常节能减排措施,厉行节约,在节能减排工作中发挥表率作用。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,广泛持久地宣传节能减排的重大意义、方针政策、法律法规、基本知识和先进经验,不断提高社会公众的资源意识和节能减排意识,在全社会形成“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。
    谢谢大家。

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