食品监察局工作总结及工作思路

  在先进性教育活动中，参加活动的104名党员，经过评定全部合格，群众满意度测评，满意度达到了100%，得到市委督导组的高度赞扬，在9月初进行的先进性教育“回头看”抽查中，在全市七个垂管单位中名列第一，使先进性教育活动取得了预期效果，广大党员普遍受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼；党的组织建设明显加强；促进了各项业务工作和先进性教育活动的协调发展。www.nx899.com
  （二）以认真履行三项职能为出发点，食品放心工程得到进一步落实
  积极发挥政府“抓手”作用，在综合监督上做文章，在组织协调上下功夫，既抓整治，又抓规范，组织查处了食品安全事故，沉重打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，有效保证了全市食品安全。
  1、调查研究定制度。组织制定了包括《保定市食品安全监管协调领导小组会议制度》、《投诉举报处理制度》等在内的一系列工作制度和《食品安全专项整治三年工作规划》、《食品安全事故应急预案》等文件。组织开展了全市食品检验机构现状调查和食品安全现状的调研，重点开展了对安全隐患较多的小作坊、小加工企业现状的调查，为市领导的科学决策提供了较为翔实和准确的依据。逐步建立和完善了食品安全举报奖励等相关制度，不断探索食品安全监管的新思路、新方法。
  2、综合监督搞整治。制定了《20**年保定市食品安全专项整治实施意见》、《20**年食品放心工程实施方案》，确定了食品安全监管的重点区域、重点品种，明确了从食品源头到生产加工、从流通到消费各环节的监管任务，严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。元旦、春节、中秋节和“五一”、“十一”期间，联合开展了食品安全专项检查和整治活动，质量监督抽查桶装饮用水33个批次，月饼56个批次、水果罐头12个批次，对11家质量不合格企业进行整顿，检查15类食品企业1067家，查处无证非法食品加工窝点13个，查处私屠乱宰和违法销售案件37起，维护了消费者的合法权益，避免了重大事故的发生。
  3、组织依法查事故。制定了《食品安全举报投诉案件督办转办工作程序》，共接收食品安全举报转办案件23件，按照责任分工，全部转到有关部门进行了调查处理。组织了8个督导组深入企业明察暗访，对“苏丹红一号”、“劣质花生酱”、“假冒康乐饮料”、“红心鸭蛋”等一批案件组织了查处。年内共查获不合格肉制品3210公斤，伪造生产日期含乳饮料1820件，假冒劣质酱油、食醋14400袋，端掉制假售假窝点22个，确保了群众饮食安全放心。
  （三）以确保人民群众用药安全有效作为落脚点，药品放心工程得到进一步深化
  1、严格依法准入，企业生产经营水平得到不断提高。我们强力推进药品生产企业、经营企业和医疗器械生产企业的gmP、gSP、ISo9000认证工作，全市有药品加工企业、药包材加工企业、医用氧加工企业31家，19家骨干药品生产企业全部通过gmP认证，占申请认证的100%；20家中药饮片加工企业中，有10家通过gmP认证，占企业总数的50%，实现了企业上档升级，位居全国前列。组织开展了22个县718家农村零售药店gSP认证工作，对其中628家零售药店实施了现场检查，通过率达到100%。通过对农村药店gSP认证，企业增加设施设备累计投入近200万元，为社会直接增加就业岗位2000多个。有54家药品批发企业，9家零售连锁企业和1014家零售企业通过认证。使全市工业经济有了很大发展，药品批发零售企业档次得到进一步提升，医药经济实现了持续、规范、快速发展。
  2、强化日常监管，药品市场得到切实规范。一是先后开展了“3.15健康维权”春季药品市场大检查，零售企业搞批发专项检查，药品分类管理专项检查，疫苗流通专项整顿等多次专项整治活动。全系统共出动执法车辆8772台次，人员26324人次，加大了对辖区内的药品批发企业、零售连锁企业、医疗机构监督力度；完成了市区41家区级以上和93家县级以上医疗机构药房的评定工作。市区医疗机构共计投资180余万元用于药房建设，是医疗机构有史以来在药品质量管理上的一次质的飞跃。二是按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的，利民就是标准”的原则，举办各类培训班6期，培训各类专业人员1800余人次，有效提高了企业的管理水平和从业人员的业务素质，为企业发展提供了坚实的人员素质保障。三是加大了对安国中药材专业市场日常监管和专项整治工作的力度，重点打击了超范围、跑合和无证经营中药饮片行为，始终保持了高压态势，对安国中药材专业市场组织了20余次的专项排查，查处假劣药材（饮片）11.2吨，查处了安国以岭中药饮片加工厂违规收购加工中药饮片案等违法违规案件12起，治理整顿安国市无证经营饮片行为专项行动取得阶段性成果。对中药材专业市场的监管和整治力度进一步加大，安国中药材专业市场进一步规范，超范围经营中药饮片现象得到控制，售假行为得到了有效遏制。www.nx899.com
  3、巩固“两网”建设成效，农民用药安全得到有效保障。一是农村药品供应网络建设继续得到加强。通过推进药品连锁经营、乡镇卫生院统一代购、设立乙类非处方药专柜、药品配送等模式，到目前，全市乡镇、村共有零售药店1239家，80%以上行政村实现药品配送供应到村，95%以上的乡（镇）实现药品连锁配送到乡，提前一年实现了“全市乡镇和大的行政村都有药店”的工作目标。缓解了偏远山村农民用药难的状况，方便了群众购药，降低了农村药价，使农民群众得到了实惠。二是药品监督网络建设稳步推进。全市共聘请药品“三员”6160名，其中乡镇药品监督员312人，占乡镇数的99．36%，农村药品信息员5848人，占行政村数的97．34%，逐步建立起了“横向到边，纵向到底，乡不漏村，村不漏点，上下联动，辖区统一”的覆盖县、乡、村的药品监督网络。三是成效显著。制定了《保定市农村药品“两网”建设工作管理办法》，完善了以奖代酬等相关激励机制。这些做法得到了国家局和省局的充分肯定，易县局在全省“两网”建设工作会上做了典型发言。今年10月26日，我们召开了保定市农村药品“两网”建设表彰大会，对在“两网”建设工作中作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了表彰、奖励。
  4、开展打假治劣，违法行为得到更好治理。今年，我们将监管重点放在城乡结合部、农村诊所和安国中药材专业市场以及大案要案上，开展了专项打假和联合打假行动。结合保护知识产权活动，开展了打击假冒名、优、新药品专项行动和打击非法邮购药品专项整治工作。加大了与公安、工商等执法机关的联合办案力度，联合查处了博野县城东街邢某无证生产、加工中成药的制假窝点案、高碑店白沟镇航天医院销售假药“帕珠沙星注射液”案、假冒北京双鹤药业股份有限公司产品“降压0号”案、高碑店市中医院自制、使用非法制剂案等9起违法案件，有效打击了制售假劣药品行为，收到了良好的效果。今年，全系统共查处药械违法违规案件5416起，罚没收入525万元，大案、要案明显减少，制售假劣药械的违法行为得到有效遏制。连续三年被省政府授予打假治劣工作先进单位荣誉称号。
  5、强化器械监管，市场形势得到彻底扭转。我局一直把医疗器械监管作为一项重点工作来抓，坚持与药品工作摆在同等重要的位置工作力度不断加大，在全省率先出台了《保定市医疗机构医疗器械监督管理合格单位评定实施方案》和《检查评定评分标准》，制定了“保定市医疗器械生产企业日常监管指南”，得到省局充分肯定，并将此做法作为经验在全省推广。医疗器械生产企业发展势头强劲。新建医疗器械生产企业4家，注册一类医疗器械产品15个，协助7家企业通过质量体系考核，1家通过YY/T0287质量体系认证，有13家医疗器械生产企业通过认证，全市拥有固定资产上千万的较大企业已达5家，一举改变了过去“企业规模小、技术含量低、经济效益差”的局面。今年，全市共查获无产品注册证书、过期、失效等医疗器械产品50种，货值8万余元，立案查处案件45起，罚款35万元。实现了持续、规范、快速发展。

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