2017年县政府工作报告

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  回顾一年来工作，我们应该清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量还比较小，发展的基础还比较薄弱；产业结构仍不够合理，农业产业化、集约化程度较低；农民收入增长不快，城乡部分群众的生产生活仍然困难；干部队伍素质参差不齐，人才较为缺乏；精神文明建设和民主法制建设依然存在薄弱环节。对这些问题，我们必须高度重视，立足长远，着眼当前，认真采取措施加以解决。
  20**年工作安排
  20**年政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以张德江书记视察***讲话为动力，以走在山区奔康前列为目标，全面落实省市和县委工作部署，树立科学发展观，抓住机遇，深化改革，扩大开放，切实推进“三化一园”战略，抓好十项民心工程，努力实现经济发展大提速，人民生活大改善，社会各项事业大发展，民主法制建设大进步；开创全面建设小康社会伟大事业新局面。
  今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长14%，社会消费品零售总额增长12.1%，固定资产投资增长28.7%，居民消费价格上升1%左右，县级财政一般预算收入(按新口径)增长15%，城镇登记失业率控制在3%左右，人口自然增长率控制在7.5‰以下，城镇在岗职工年人平工资增长10%，农民人均年纯收入增长5%。
  为实现上述目标，必须树立敢想大发展，善谋大发展，真干大发展，强基固本确保大发展的观念，形成求真务实，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。必须做好以下工作：
  一、敢想大发敢想大发展：解放思想，坚定信心，不断注入大发展的新动力
  加快发展，实现经济发展大提速和社会全面进步，我们面临着大好机遇。世界经济趋好，需求回升，结构调整加快。内地与港澳的更紧密经贸关系安排以及“大珠三角”、“泛珠三角”战略的实施，将进一步加快产业转移步伐，我县的区位和资源很利于承接这个产业转移潮。
  加快发展，实现经济发展大提速和社会全面进步，是上级党政组织对我们的期望。胡锦涛总书记要求广东加快发展、率先发展、协调发展，省委书记张德江同志提出“希望***也能够走在粤北山区脱贫致富奔小康的前列”。各级干部要增强紧迫感和责任感，不负人民重托，肩负起历史赋予的光荣使命。
  加快发展，实现经济发展大提速和社会全面进步，是广大干部群众的愿望。由于历史和客观条件局限，***人民生活水平还不是很高，人民群众热切盼望能过上富裕、幸福的生活，代表人民的根本利益当前最重要的是帮助支持全县人民尽快建成小康社会。
  加快发展，实现经济发展大提速和社会全面进步，我们有多年积累的经济基础、思想基础和干部基础，摸索出一条比较符合***实际的发展思路，有一支刻苦耐劳的干部队伍，有一批优势产业项目，具备了加快发展的基础条件。
  综上所述，***已具备奋进提速的环境和条件，要进一步解放思想，更新观念，破除加快发展的思想樊篱。树雄心立壮志，坚定和培育大发展的信心，并为此不断注入新动力，艰苦奋斗，不懈努力，定能取得大发展的成果。
  二、善谋大发展：因地制宜，锐意创新，不断探索发展的新路子
  正确决策是成功的前提，树立大发展的鸿图大志到实施大发展，必须要有战略的谋划和战术的选择。一是明确大发展的主要矛盾在于县域经济总量小，而壮大县域经济总量的“牛鼻子”在于工业化，工业化的突破口在于招商引资，因此必须在努力做好“五个协调发展”的基础上，突出抓好工业化，以工业化促进城镇化和农业产业化。二要找出我县经济的特殊性，即特色。有特色才有生命力，而特色源于资源优势。因此，能否运用好我县电力、劳力、生态、气候、矿产等优势资源，实现资源向资本的转化，把潜在资源优势变为现实的经济优势，直接关系到经济发展的速度、质量。工业要打好电力牌，做大能源工业；农业要打好“绿色”牌，发展无公害农产品，特别是反季节蔬菜；旅游要打好生态牌，以独特的自然生态、人文生态引人入胜。三要有预见性和超前性。我们处于改革时期，信息时代，法制健全，民主加快。因此，每项工作在战略上要有信心，在战术上要细心认真，注重科学决策、民主决策，尽量减少失误。要规范决策程序，实行领导、专家、群众相结合的民主决策机制，增强透明度和公众参与度。既要立足当前，又要放眼长远，把当前工作和远大目标结合起来，把部门工作和全县总体目标结合起来。四要不断创新，推动工作上新台阶。要善于开动脑筋，用“心”去做，创新思路，创新机制，创新方法，创新落实，所做的每件工作不仅是办一件成一件，而且件件是精品，件件经得起历史的考验。www.nx899.com 欢迎您访问,www.nx899.com> 欢迎您访问,www.nx899.com>
  三、真干大发展：求真务实，扎实工作，不断推动经济社会发展上新台阶
  （一）八管齐下增加农民收入。
  认真贯彻今年中央1号文件精神，坚决落实党对农村的一系列方针政策，把增加农民收入作为今年经济工作的头等大事。采取八项措施：一是拓宽农业招商引资渠道，引进一批农业龙头公司，发展一批专业大户，促进温氏、农盛、东江集团等企业与农户的结合，带动发展有规模、有特色、有效益的优势农产品。二是发展专业协会、中介组织和专业大户，提高农业生产组织化和社会化程度，将千家万户小生产和千变万化大市场联系起来。注重农产品标准化和品牌建设，搞活加工流通，延长产业链，提升产品附加值。三是加强农村劳动力实用技术培训，办好初中毕业后一年的实用技术培训试验班，摸索农民从洗脚上田到洗脑进城进厂的新路子，使他们掌握一定的技能，向外能发展，留家能致富。四是巩固农村税费改革成果，清理整顿涉农收费。坚决实行中小学“一费制”，不得乱收费；不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的向农民摊派和收费。进一步改造农村电网，实现城乡住宅用电同网同价。五是深化农村土地制度改革。保障农民对土地承包经营的各项权利，鼓励农民在承包期内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。严格依法征地，积极稳妥推动集体土地使用权流转。六是继续加大扶贫开发力度，认真实施“固本强基”工程，千方百计增加贫困村、贫困农户的收入。七是从有利于发展、有利于为群众提供有效服务、有利于降低运作成本出发，继续撤镇并村合校。八是逐步消除对农民进城的限制性政策，促进农村人口向城镇聚集，减少农业从业人员。
  （二）加快工业化，壮大县域经济，走富民强县之路。
  壮大县域经济关键在于工业化，推进工业化关键是招商引资。要抓好“五个继续”：一是继续以招商引资为突破口，立足本地优势，抓住珠三角产业转移的有利时机，大力引入县外投资，发展外源性经济。二是继续营造洼地效应，认真落实招商引资优惠政策和奖励措施，以诚信吸引新客户，鼓励老客户增资扩产。三是继续提供高效优质服务，切实为投资者解决实际问题，把“管理”变成“服务”，营造“亲商、富商、安商”的环境。四是继续实施“走出去、请进来”开放战略，加强宣传推介工作，主动出击，寻找商机，提高招商引资效率。五是继续扶持内源型经济，全面激活民间投资，凝聚民智，仰仗民力，切实解决融资难问题，发展民营经济，着力培育塑造地方民营企业品牌，保障非公有制经济的合法权益。
  切实抓好一批重点项目，抓紧2×30万千瓦燃煤发电机组项目的筹建，保证2×13.5万千瓦第一台机组、顺龙木业、中东不锈钢、宏大钢铁等项目尽快建成投产。同时，继续为已投产企业做好后续服务，使它们顺利生产，扩大产能。要以更加开放思想推进和完善企业转制，加快企业发展，重视解决转制企业职工的再就业、医保、社保等遗留问题。
  （三）做强做大旅游经济，提高第三产业发展水平。

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